Региональное
Законодательство
Смоленская область

Решение Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 21.10.2014 N 95 "Об утверждении Положения о постоянных и временных комиссиях"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЯЗЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ И ВРЕМЕННЫХ КОМИССИЯХ

Руководствуясь статьей 16 Регламента Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, Совет депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области решил:
1. Утвердить Положение о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области:
- от 20.02.2006 № 11 "Об утверждении Положения о постоянных и временных комиссиях";
- от 19.04.2011 № 17 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 20.02.2006 № 11";
- от 19.07.2011 № 53 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 20.02.2006 № 11".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Мой город - Вязьма" и электронном периодическом издании "Мой город - Вязьма.ru" (MGORV.RU).

Глава муниципального образования
Вяземское городское поселение
Вяземского района
Смоленской области
А.А.ГРИГОРЬЕВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
Вяземского городского поселения
Вяземского района
Смоленской области
от 21.10.2014 № 95

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ И ВРЕМЕННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ВЯЗЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Уставом Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области из числа депутатов Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (далее - Совет депутатов) избираются постоянные комиссии Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (далее - постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь федеральных и областных законов, решений Совета депутатов, осуществления контрольных функций.
1.2. Правовую основу деятельности постоянных комиссий составляют Конституция Российской Федерации, федеральные и областные законы, нормативные правовые акты муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, Устав Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, Регламент Совета депутатов, а также настоящее Положение.
1.3. Постоянные комиссии избираются на срок полномочий Совета депутатов данного созыва. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов, ответственны перед ним и ему подотчетны.
1.4. Каждый депутат Совета депутатов (далее - депутат) может входить в состав не более двух постоянных комиссий.
1.5. Перечень постоянных комиссий утверждается Советом депутатов. Наименование, количественный и персональный состав постоянных комиссий определяются Советом депутатов. Совет депутатов может упразднять и реорганизовывать ранее созданные постоянные комиссии. Совет депутатов с учетом задач может вносить изменения в их состав, а также образовывать новые комиссии Совета депутатов.
1.6. Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссии производится на основании его письменного заявления на имя председателя Совета депутатов.
1.7. Член постоянной комиссии может быть переведен из состава одной постоянной комиссии в другую решением Совета депутатов на основании личного заявления.
1.8. Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов постоянной комиссии.
1.9. Председатель постоянной комиссии избирается из членов постоянной комиссии на заседании Совета депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидата (кандидатов) на должность председателя постоянной комиссии представляет постоянная комиссия.
1.10. Постоянная комиссия вправе поставить перед Советом депутатов вопрос о переизбрании председателя постоянной комиссии.
1.11. При необходимости Совет депутатов может создавать временные комиссии Совета депутатов (далее - временные комиссии).
1.12. К работе временной комиссии с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению комиссии, представители общественных организаций и политических партий, не являющиеся депутатами Совета депутатов. Депутаты Совета депутатов, не вошедшие в состав временной комиссии, также могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
1.13. О создании временной комиссии, ее задачах, составе и сроке ее полномочий Совет депутатов принимает решение. По истечении срока полномочий временной комиссии она распускается. При необходимости продолжения деятельности временной комиссии Совет депутатов может продлить срок ее полномочий.
1.14. Временные комиссии в своей деятельности руководствуются нормами настоящего Положения и решениями Совета депутатов. По результатам работы временная комиссия представляет Совету депутатов отчет, содержащий проекты решений, выводы и рекомендации. По отчету временной комиссии Совет депутатов принимает решение.
1.15. Комиссии Совета депутатов строят свою работу на основе гласности, коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, инициативы членов комиссий. Они взаимодействуют с соответствующими подразделениями Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, государственными органами, общественными организациями и объединениями, трудовыми коллективами предприятий и учреждений города, населением, изучают и учитывают общественное мнение населения.

2. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

2.1. Координация деятельности постоянных комиссий и оказание им помощи в работе осуществляются председателем Совета депутатов и его заместителями, при этом они:
1) принимают меры по организации согласованной и совместной работы постоянных комиссий;
2) обеспечивают информирование депутатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов и общественных объединений о заседаниях постоянных комиссий;
3) содействуют своевременному обеспечению постоянных комиссий материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам;
4) направляют в постоянные комиссии информацию о принятых нормативных правовых актах органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, органов местного самоуправления Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области;
5) содействуют правовому, организационному, материально-техническому обеспечению деятельности постоянных комиссий, оказывают иную необходимую помощь в их работе;
6) обеспечивают взаимодействие постоянных комиссий с Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Администрация).
2.2. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:
1) проведения заседаний комиссий (открытых и закрытых), выездных заседаний;
2) проведения рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;
3) осуществления индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;
4) выступления в СМИ: интервью, пресс-конференции, брифинги, иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов - от имени комиссий и по ее решению).

3. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

3.1. Постоянные комиссии по поручению Совета депутатов, председателя Совета депутатов, его заместителей или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Совета депутатов по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий, и предлагают их для внесения в повестку дня заседаний Совета депутатов, рассматривают переданные им проекты решений Администрации, других постоянных комиссий и готовят по ним соответствующие заключения.
3.2. Постоянные комиссии могут заслушивать доклады, сообщения, отчеты Администрации, представителей органов государственного управления по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий.
3.3. По предложению постоянной комиссии Совет депутатов может заслушать отчет Главы муниципального образования о его работе. Отчет до его рассмотрения на заседании Совета депутатов передается на заключение в постоянные комиссии.
3.4. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться постоянными комиссиями совместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях для координации их работы, обобщения предложений и замечаний определяется главная постоянная комиссия по данному вопросу.
3.5. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой постоянной комиссией, то она вправе внести об этом предложение председателю Совета депутатов или одному из его заместителей.
3.6. Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими постоянными комиссиями.
3.7. В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если постоянные комиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения до сведения председателя Совета депутатов или его заместителей и вносят их на рассмотрение Совета депутатов для принятия окончательного решения.
3.8. По решению Совета депутатов или по собственной инициативе постоянные комиссии рассматривают поступившие от граждан обращения с вынесением по ним решений рекомендательного характера.
3.9. Постоянные комиссии осуществляют контроль за деятельностью Администрации в выполнении ею решений Совета депутатов. Вмешательство постоянных комиссий в оперативную деятельность Администрации не допускается.
Постоянные комиссии контролируют выполнение решений Совета депутатов органами государственного управления, расположенными на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

4.1. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:
1) вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения об изменении структуры Совета депутатов;
2) вносить на заседания Совета депутатов предложения о предъявлении в арбитражный суд исков о признании недействительными актов государственных или иных органов, нарушающих права и интересы Совета депутатов;
3) вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов в порядке, предусмотренном его Регламентом, а также вносить на заседании Совета депутатов предложения о перерыве в заседании;
4) в порядке контроля, соблюдения действующего законодательства, выполнения решений Совета депутатов заслушивать на своих заседаниях доклады, сообщения и отчеты соответствующих отделов и управлений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
5) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их структурными и территориальными структурными подразделениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
6) запрашивать у отделов и управлений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые документы и материалы, письменные заключения;
7) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации о работе должностных лиц, подотчетных Совету депутатов, о выполнении ими решений Совета депутатов, решений вышестоящих государственных органов и наказов избирателей;
8) привлекать к своей работе депутатов Совета депутатов, не входящих в состав комиссии, представителей государственных органов, общественных организаций и объединений, а также специалистов.
По решению Совета депутатов постоянной комиссии могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета депутатов.
4.2. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
4.3. Постоянные комиссии вправе вносить в Совет депутатов предложения о передаче проектов решений Совета депутатов по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний, конференций граждан по месту жительства, проведении местных референдумов.
4.4. Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня заседаний Совета депутатов, выделять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к их ведению. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
4.5. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами на заседаниях Совета депутатов к председателю Совета депутатов, а также к руководителям расположенных на территории муниципального образования предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.
4.6. Постоянные комиссии вправе выходить с предложениями к Администрации по вопросам исполнения возложенных полномочий.
4.7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от органов местного самоуправления и от должностных лиц местного самоуправления, органов государственного управления и их должностных лиц представления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов.
4.8. По требованию постоянной комиссии должностные лица Администрации, руководители или представители предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, должны присутствовать на заседаниях постоянной комиссии и представлять разъяснения по рассматриваемым постоянной комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующих должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов.
4.9. Постоянные комиссии, участвуя в осуществлении контроля в выполнении решений Совета депутатов, разрабатывают рекомендации и принимают решения.
4.10. Разработанные постоянными комиссиями решения по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов, направляются в Администрацию, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории поселения.
Рекомендации постоянной комиссии по вопросам ее ведения подлежат обязательному рассмотрению Администрацией, соответствующими общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянной комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный постоянной комиссией.
4.11. Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией, имеет право вносить любые вопросы и предложения на их рассмотрение, участвовать в подготовке к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведения в жизнь решений и контроле за их выполнением.
4.12. Депутат, не являющийся членом постоянной комиссии, может участвовать в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса.
4.13. Члены постоянной комиссии по поручению постоянной комиссии и по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщают предложения органов местного самоуправления, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, сообщают свои выводы и предложения в постоянную комиссию.
4.14. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчеты или информацию о работе любого органа либо должностного лица, о выполнении ими решений Совета депутатов, своих решений, решений государственных органов.
4.15. Член комиссии имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения комиссией, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комиссией;
- участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить на заседания комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету депутатов, ставить в комиссии вопрос о необходимости проверок органами контроля и надзора работы государственных или общественных органов, предприятий или организаций, учреждений, находящихся на территории Вяземского городского поселения, по вопросам ведения комиссии и участвовать (если не запрещено законодательством) в проведении этих проверок или депутатских расследованиях;
- по поручению комиссии представлять комиссию в других органах государственной власти и местного самоуправления, а также иных структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий.
4.16. Член комиссии обязан:
- участвовать в работе комиссии, образованных ею рабочих групп;
- информировать комиссию о результатах выполнения поручений комиссии или председателя, вносить предложения по существу данного поручения;
- участвовать в организации и контроле исполнения решений Совета депутатов, рекомендаций комиссии;
- готовить письменные предложения по внесению поправок в рассматриваемые проекты нормативно-правовых актов, внесенных на рассмотрение комиссии;
- постоянно работать над повышением своего профессионального уровня, содействовать в этом другим членам комиссии;
- периодически отчитываться о своей работе на заседании комиссии.
4.17. Все члены комиссии имеют одинаковый статус, равные права и обязанности и несут ответственность за эффективность работы комиссии.
4.18. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ

5.1. Возглавляет комиссию, организует ее работу и представляет комиссию на заседаниях Совета депутатов, в органах государственной власти и местного самоуправления, а также иных структурах и организациях.
5.2. Председатель комиссии выполняет следующие функции:
- координирует деятельность комиссии;
- созывает и ведет заседания комиссии, регламентирует состав приглашаемых на заседания комиссии, подписывает решения, заключения, обращения, протоколы и другие документы комиссии;
- по поручению комиссии представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией, на заседании Совета депутатов;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач;
- от имени руководимой им комиссии участвует в работе других комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
- дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- представляет на рассмотрение Совета депутатов отчеты о работе комиссии за год;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- проводит рабочие совещания с приглашением представителей заинтересованных и иных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
5.3. В период отсутствия председателя по его поручению функции председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

6.1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.
6.2. Внеочередные заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости.
6.3. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц по следующему графику:
- комиссия по вопросам законности, правопорядка, депутатской этике, социальным вопросам Совета депутатов - первый четверг месяца;
- комиссия по финансовым вопросам, бюджета и налогам - второй четверг месяца;
- комиссия по вопросам ЖКХ, строительства, промышленности и транспорта - вторая среда месяца.
Место, время и повестка дня следующего заседания утверждаются председателем комиссии за 3 (три) дня до проведения комиссии.
6.4. На заседания постоянной комиссии могут приглашаться представители органов местного самоуправления, органов государственного управления, общественных объединений и организаций, специалисты, ученые и помощники депутатов которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
6.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянной комиссии, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.
6.6. Заседания постоянной комиссии являются открытыми. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Заседание постоянной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данной постоянной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов.
Решение постоянной комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от общего состава постоянной комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой постоянной комиссии.
6.7. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов, представителей органов местного самоуправления, органов государственного управления, общественных объединений и организаций, специалистов и ученых.
6.8. Член постоянной комиссии или временной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения постоянной комиссии или временной комиссии, вправе представлять Совету депутатов особое мнение. Члену постоянной комиссии или временной комиссии предоставляется право выступить с содокладом по докладу постоянной комиссии или временной комиссии.
6.9. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии. Решения, принятые постоянной комиссией совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах постоянной комиссии. Решения постоянной комиссии могут рассылаться заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям.
В конце календарного года постоянная комиссия готовит отчет о своей деятельности.
6.10. Постоянные комиссии информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянной комиссии могут приглашаться представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
6.11. В соответствии с Регламентом Совета депутатов данное Положение может изменяться и дополняться по решению Совета депутатов.


------------------------------------------------------------------