Типы документов
Реклама
Партнеры
Указ Губернатора Смоленской области от 21.01.2014 N 7 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 05.07.2013 N 49"
ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 21 января 2014 г. № 7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.07.2013 № 49
Постановляю:
Внести в указ Губернатора Смоленской области от 05.07.2013 № 49 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" следующие изменения:
1) в заголовке слова "в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории";
2) в преамбуле слова "подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1, пунктом 1 статьи 38 Закона Российской Федерации "Об образовании" заменить словами "подпунктом 1 части 1 статьи 7, частями 1, 3 - 8 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
3) в пункте 1 слова "в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории";
4) пункт 4 признать утратившим силу;
5) в Административном регламенте исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования", утвержденном указанным указом:
- в наименовании слова "в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории";
- в разделе 1:
- в подразделе 1.1 слова "в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории";
- в подразделе 1.3:
- абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:
"- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873, 3880; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4041; № 44, ст. 5633) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30 (ч. 1), ст. 4036) (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ);";
- абзацы восьмой, девятый признать утратившими силу;
- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"- областным законом от 31 октября 2013 года № 122-з "Об образовании в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2013, № 10 (ч. II), стр. 107).";
- в подразделе 1.4:
- наименование изложить в следующей редакции:
"1.4. Предмет федерального государственного надзора
в сфере образования";
- пункт 1.4.1 изложить в следующей редакции:
"1.4.1. Предметом федерального государственного надзора в сфере образования является соблюдение образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющими управление в сфере образования на соответствующей территории (далее также - организации), требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования.";
- в разделе 3:
- абзац первый пункта 3.2.7 подраздела 3.2 дополнить словами ", и частью 5 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ";
- пункт 3.6.5 подраздела 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6.5. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.";
- в подразделе 3.8:
- пункт 3.8.6 изложить в следующей редакции:
"3.8.6. В случае неисполнения предписания организацией (или) уполномоченным представителем организации (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Департамент до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Департамент в установленные законодательством сроки возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее - образовательная организация).
В течение 5 рабочих дней после составления протокола об административном правонарушении специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о запрещении приема в образовательную организацию и согласовывает его с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ по почте в образовательную организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю образовательной организации.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии постановления суда Департаментом готовит повторно проект предписания и проект приказа руководителя Департамента о приостановлении действия лицензии образовательной организации (полностью или частично) на срок исполнения выданного повторно предписания и согласовывает его с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Проекты приказа и предписания в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ и предписание по почте в образовательную организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю образовательной организации либо направляет предписание по почте в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на соответствующей территории, с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю указанного органа местного самоуправления.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.";
- пункт 3.8.9 изложить в следующей редакции:
"3.8.9. В случае если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Департамент уведомлен организацией об устранении нарушения требований законодательства с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, Департаментом проводится проверка содержащейся в уведомлении информации.
В течение 5 рабочих дней после получения Департаментом уведомления специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о проведении проверки и согласовывает его с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ по почте в образовательную организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю образовательной организации.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае если проведенная Департаментом проверка подтвердила содержащуюся в уведомлении информацию об исполнении предписания образовательной организацией, приостановленное действие лицензии образовательной организации возобновляется по решению Департамента.
В течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о возобновлении действия лицензии.
Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ по почте в образовательную организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю образовательной организации.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания образовательная организация не устранила нарушения, Департамент обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается приказом руководителя Департамента на период до вступления в законную силу решения суда.
В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о приостановлении действия лицензии.
Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ по почте в образовательную организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю образовательной организации.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит заявление в суд об аннулировании лицензии.
В случае если проведенная Департаментом проверка подтвердила содержащуюся в уведомлении информацию об исполнении предписания органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на соответствующей территории, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект письма руководителя Департамента о снятии с контроля выданного повторно предписания.
Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет письмо по почте в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на соответствующей территории, с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю указанного органа местного самоуправления.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на соответствующей территории, не устранил нарушения, Департамент направляет в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на соответствующей территории.
В течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит письмо в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на соответствующей территории.
Письмо в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента. Специалист, ответственный за оформление документации, направляет письмо по почте в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования с уведомлением о вручении.";
- приложение изложить в новой редакции (прилагается).
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение
к Административному регламенту
исполнения Департаментом
Смоленской области по образованию,
науке и делам молодежи
государственной функции
"Осуществление федерального
государственного надзора в сфере
образования за деятельностью
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории Смоленской
области (за исключением организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона "Об образовании
в Российской Федерации"), а также органов
местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области,
осуществляющих управление в сфере образования
на соответствующей территории"
(в редакции
указа
Губернатора
Смоленской области
от 21.01.2014 № 7)
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Принятие решения о
проведении проверки
\/
Подготовка к
проведению проверки
Проведение выездной Проведение
проверки < > документарной проверки
> Обработка результатов проверки <
Нарушения не выявлены \/ \/ Нарушения выявлены
Направление в организацию письма о Принятие мер в случае выявления
невыявлении несоответствий и нарушений требований,
нарушений требований, установленных установленных законодательством
законодательством Российской Российской Федерации в области
Федерации в области образования образования
\/ \/ \/
Возбуждение дела об Схема Схема
административном А Б
правонарушении
Схема А
Направление предписания
\/ \/
Отчет об исполнении Отчет об исполнении
предписания представлен предписания не представлен
\/ \/ \/
Отчет об Отчет об исполнении Возбуждение дела об
исполнении предписания > административном правонарушении,
предписания свидетельствует о запрещение приема в
свидетельствует том, что образовательную организацию
об исполнении предписание
предписания не исполнено \/
Приостановление
\/ Выдача повторно действия лицензии
предписания об образовательной
Размещение информации о устранении организации
положительном результате выявленного полностью или
рассмотрения отчета об нарушения частично
исполнении предписания
Представление уведомления
об исполнении повторного <
предписания
В отношении органа \/
местного
самоуправления, Проведение проверки информации,
осуществляющего содержащейся в уведомлении
управление в сфере об исполнении предписания
образования на <
соответствующей \/ \/
территории, -
направление письма о Проверка подтверждает Проверка подтверждает
снятии с контроля исполнение предписания неисполнение предписания
повторного предписания
\/
\/
В отношении образовательной
организации - возобновление В отношении органа
приостановленного действия местного самоуправления,
лицензии образовательной осуществляющего
организации управление в сфере
\/ образования на
соответствующей
В отношении образовательной территории, -
организации - приостановление направление письма о
действия лицензии, заявление рассмотрении вопроса об
в суд об аннулировании отстранении от должности
лицензии его руководителя
Схема Б
Выявлены нарушения Получена информация
законодательства о нарушении
Российской Федерации законодательства
по вопросам, входящим Российской Федерации,
в компетенцию иного содержащем признаки
государственного органа противоправного деяния
\/ \/
Направление информации Направление информации
в соответствующий в правоохранительный
государственный орган орган, в прокуратуру
Смоленской области
\/
Отправление в организацию
письма о направлении
информации в
соответствующий орган
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова