Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 29.05.2014 N 179/1202-5 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 179/1202-5
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ
В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И РАСХОДОВАНИИ ЭТИХ СРЕДСТВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 12 статьи 34 областного закона от 3 июля 2003 года № 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" избирательная комиссия Смоленской области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление избирательной комиссии Смоленской области от 24 июля 2008 года № 70/510-4 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области";
постановление избирательной комиссии Смоленской области от 11 декабря 2008 года № 84/555-4 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области";
постановление избирательной комиссии Смоленской области от 9 июля 2009 года № 105/643-4 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области";
постановление избирательной комиссии Смоленской области от 17 июля 2012 года № 66/469-5 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области".
3. Начальнику организационно-методического отдела аппарата избирательной комиссии Смоленской области направить настоящее постановление в Смоленское отделение № 8609 ОАО "Сбербанк России" и в избирательные комиссии муниципальных образований Смоленской области.
4. Начальнику информационно-аналитического отдела аппарата избирательной комиссии Смоленской области разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель комиссии
А.Н.СТЕПАНОВ
Секретарь комиссии
Е.Е.АВИНОВА
Утверждена
постановлением
избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ
В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И РАСХОДОВАНИИ ЭТИХ СРЕДСТВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") и областным законом от 3 июля 2003 года № 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области") кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своих избирательных кампаний. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей комиссии кандидатом, избирательным объединением в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (во внутренних структурных подразделениях филиала ОАО "Сбербанк России"), а при их отсутствии - в других кредитных организациях.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах в письменном виде.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений может создаваться избирательный фонд кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
1.2. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Кандидаты создают собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 1.1 настоящей Инструкции) в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
2.2. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании создают избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования.
2.3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 15 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.4 настоящей Инструкции;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 25 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.4 настоящей Инструкции;
в) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать для каждого гражданина 0,1 процента предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.4 настоящей Инструкции;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать для каждого юридического лица 15 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.4 настоящей Инструкции.
2.4. В соответствии с пунктом 4 статьи 34 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать при численности избирателей в избирательном округе:
до 10 тысяч избирателей включительно - 100000 рублей;
свыше 10 до 30 тысяч избирателей включительно - 300000 рублей;
свыше 30 до 60 тысяч избирателей включительно - 500000 рублей;
свыше 60 до 150 тысяч избирателей включительно - 1500000 рублей;
свыше 150 тысяч избирателей - 3000000 рублей.
2.5. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, указанного в пункте 2.6 настоящей Инструкции;
б) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать для каждого гражданина 0,2 процента предельного расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, указанного в пункте 2.6 настоящей Инструкции;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать для каждого юридического лица 15 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, указанного в пункте 2.6 настоящей Инструкции.
2.6. В соответствии с пунктом 5 статьи 34 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать при численности избирателей в избирательном округе:
до 10 тысяч избирателей включительно - 300000 рублей;
свыше 10 до 30 тысяч избирателей включительно - 750000 рублей;
свыше 30 до 60 тысяч избирателей включительно - 1500000 рублей;
свыше 60 до 150 тысяч избирателей включительно - 3000000 рублей;
свыше 150 тысяч избирателей - 5000000 рублей.
2.7. Предельные суммы собственных средств кандидатов, избирательных объединений, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, исчисляемые от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, приведены в приложении 1 к настоящей Инструкции.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. В соответствии с пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 6 статьи 34 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" настоящего пункта, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" настоящего пункта (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
3.2. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Сведения о каждом жертвователе для проверки их достоверности направляются в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций (форма представления приведена в приложениях 11, 12 к настоящей Инструкции).
При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.3, 2.5, 3.1, 4.2 и 4.3 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата, уполномоченному представителю по финансовым вопросам избирательного объединения.
3.3. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения обязана периодически представлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения.
Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.4. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
4. Перечисление денежных средств в избирательные фонды
4.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (во внутренних структурных подразделениях филиала ОАО "Сбербанк России"), а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений может создаваться избирательный фонд кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
4.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится им лично на специальный избирательный счет избирательного фонда через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательный фонд избирательного объединения гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
4.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательный фонд избирательного объединения осуществляется путем перечисления денежных средств, осуществляемого в рамках применяемых форм безналичных расчетов, на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
При внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательный фонд избирательного объединения юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет избирательного фонда заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначения платежа" указываются дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр. п. 6 ст. 58 ФЗ № 67-ФЗ".
4.4. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 4.2 настоящей Инструкции.
4.5. Добровольным пожертвованием признается:
для гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
для юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
4.6. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 4.2 и 4.3 настоящей Инструкции, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный областным законом "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный областным законом "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" максимальный размер пожертвования, в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления этих средств на специальный счет избирательного фонда, с указанием причины возврата, а пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета в тот же срок.
4.7. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 4.2 и 4.3 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
4.8. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
4.9. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
5. Расходование средств избирательных фондов
5.1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
5.2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
5.3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
5.4. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений должны оформляться договором (соглашением) в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляции, сметы), порядка оплаты, сроков выполнения работ, оказания услуг.
Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения) и исполнителем.
5.5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннее структурное подразделение филиала ОАО "Сбербанк России"), другая кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, представляет соответствующей избирательной комиссии, кандидату, избирательному объединению сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, в машиночитаемом виде, подготовленные с использованием автоматизированной системы платежей. В случае отсутствия автоматизированной системы платежей указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, указанным в приложениях 2 и 3 к настоящей Инструкции. Положение о представлении указанных сведений включается в договор банковского счета.
5.6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
5.7. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
5.8. В договоре на предоставление платного эфирного времени кандидату, избирательному объединению указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи, даты и времени ее выхода в эфир.
5.9. В договоре на предоставление платной печатной площади кандидату, избирательному объединению указываются следующие условия: дата опубликования агитационного материала, номер периодического печатного издания, название агитационного материала, объем предоставляемой печатной площади, тираж. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованной печатной площади, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием периодического печатного издания, даты опубликования агитационного материала и номера периодического печатного издания.
5.10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади представляется филиалу Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннему структурному подразделению филиала ОАО "Сбербанк России"), другой кредитной организации зарегистрированным кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, до опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннего структурного подразделения филиала ОАО "Сбербанк России"), другой кредитной организации представляется зарегистрированным кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади.
5.11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" несет редакция периодического печатного издания.
5.12. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5.13. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5.14. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
При перечислении кандидатами, уполномоченными представителями избирательного объединения денежных средств за изготовление агитационных материалов в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указываются:
а) код агитационного материала:
"М1" - изготовление тиража печатного агитационного материала;
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом, избирательным объединением на собственном оборудовании;
б) тип агитационного материала (листовка, брошюра, буклет, плакат, календарь, баннер, аудиоролик, видеоролик, и т.п.);
в) наименование агитационного материала.
Наименование агитационного материала определяется кандидатом, избирательным объединением самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемым при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 5.14 настоящей Инструкции;
г) реквизиты договора на изготовление агитационного материала.
Дата договора указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ, номер договора - символом "N".
Примеры заполнения поля "Назначения платежа" в платежном поручении при перечислении кандидатами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения денежных средств за изготовление агитационных материалов приведены в приложении 5 к настоящей Инструкции.
5.15. В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Запреты на расходование средств помимо
избирательных фондов
6.1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
6.2. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (приложение 6 к настоящей Инструкции) и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
6.3. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимаются реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Смоленской области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Смоленской области.
6.4. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.
6.5. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6.6. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
6.7. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6.8. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
7. Отчетность по средствам избирательных фондов
7.1. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
7.2. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования (окружную избирательную комиссию) итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения на специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".
7.3. Итоговый финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К итоговому финансовому отчету прилагается пояснительная записка.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки со специального избирательного счета избирательного фонда, выдаваемые кредитной организацией, в которой открыт специальный избирательный счет, к которым прилагаются необходимые документы.
К итоговому финансовому отчету прилагается опись документов и материалов.
7.4. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются и представляются кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования.
7.5. Первичные финансовые документы должны содержать следующие реквизиты: наименование документа и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершенствование хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.
7.6. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
7.7. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 7.2 настоящей Инструкции, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) в редакции средств массовой информации для опубликования. Средства массовой информации обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) для опубликования финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов).
7.8. Окружная избирательная комиссия представляет в избирательную комиссию муниципального образования сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов по соответствующему округу по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции, с пояснительной запиской по форме, приведенной в приложении 8 к настоящей Инструкции, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
7.9. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов по формам, приведенным в приложениях 9, 10 к настоящей Инструкции.
7.10. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения, указанные в пункте 7.9 настоящей Инструкции, передаваемые им соответствующими избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня их получения. Опубликованию подлежат сведения об источниках формирования избирательного фонда, объеме поступивших средств по каждому источнику, направлениях расходования средств избирательного фонда, указанных в пункте 3 статьи 35 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" и пункте 5.3 настоящей Инструкции, объемах израсходованных средств по данным направлениям.
8. Возврат денежных средств
8.1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
8.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном областным законом "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными организациями по указанию соответствующей комиссии.
8.3. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязана в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета.
9. Ответственность за нарушение порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов
9.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам), уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения.
9.2. В регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу соответствующая избирательная комиссия вправе отказать, в том числе и в следующих случаях:
несоздания кандидатом, избирательным объединением избирательного фонда (подпункт "и" пункта 9, подпункт "ж" пункта 10 статьи 19 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области");
использования кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного областным законом "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" предельного размера расходования средств избирательного фонда (подпункт "к" пункта 9, подпункт "з" пункта 10 статьи 19 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области");
превышения кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда (подпункт "л" пункта 9, подпункт "и" пункта 10 статьи 19 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области").
9.3. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, в том числе и в следующих случаях:
использования кандидатом, избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах органов местного самоуправления в Смоленской области денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов (подпункт "б" пункта 7, подпункт "б" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
установления факта подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, их доверенными лицами, уполномоченными представителями, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией (подпункт "г" пункта 7, подпункт "г" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
9.4. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ПРЕДЕЛЬНЫЕ СУММЫ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Численность избирателей в избирательном округе
Предельный размер фонда, руб.
КАНДИДАТ
Предельный размер фонда, руб.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
собственные средства кандидата (15% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (25% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
добровольные пожертвования граждан (0,1% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
добровольные пожертвования юридических лиц (15% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
собственные средства избирательного объединения (50% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
добровольные пожертвования граждан (0,2% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
добровольные пожертвования юридических лиц (15% от предельного размера расходования средств избирательного фонда), руб.
До 10 тысяч избирателей включительно
100000
15000
25000
100
15000
300000
150000
600
45000
Свыше 10 до 30 тысяч избирателей включительно
300000
45000
75000
300
45000
750000
375000
1500
112500
Свыше 30 до 60 тысяч избирателей включительно
500000
75000
125000
500
75000
1500000
750000
3000
225000
Свыше 60 до 150 тысяч избирателей включительно
1500000
225000
375000
1500
225000
3000000
1500000
6000
450000
Свыше 150 тысяч избирателей
3000000
450000
750000
3000
450000
5000000
2500000
10000
750000
Приложение 2
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
Сведения <*>
о поступлении средств на специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
при проведении выборов органов местного самоуправления
в Смоленской области
По состоянию на ___________ 20__ года
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование
избирательного объединения,
__________________________________________________________________________,
наименование и номер избирательного округа)
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала
__________________________________________________________________________.
Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннего структурного
подразделения филиала ОАО "Сбербанк России"),
другой кредитной организации)
Входящий остаток: ____________________________________________________.
(сумма прописью)
Поступило средств за период __________________________________________.
Всего: _______________________________________________________________,
(сумма прописью)
в том числе:
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств
Реквизиты, идентифицирующие
организацию или лицо, осуществившее перечисление средств
Сумма в рублях
Виды поступлений
Документ, подтверждающий поступление средств
1
2
3
4
5
6
Руководитель ________________ __________________________________
филиала Сберегательного банка М.П. (подпись, дата, инициалы, фамилия)
Российской Федерации
(внутреннего структурного
подразделения филиала
ОАО "Сбербанк России"),
другой кредитной организации ___________________________________
--------------------------------
<*> Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени представляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.
Приложение 3
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
Сведения <*>
о расходовании средств, находящихся на специальном
избирательном счете избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, при проведении выборов
органов местного самоуправления в Смоленской области
По состоянию на ___________ 20__ года
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование
избирательного объединения,
__________________________________________________________________________,
наименование и номер избирательного округа)
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала
___________________________________________________________________________
филиала Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннего
структурного подразделения филиала ОАО "Сбербанк России"),
другой кредитной организации)
Израсходовано средств за период ______________________________________.
Всего: _______________________________________________________________,
(сумма прописью)
в том числе:
Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основания для снятия денежных средств <**>
1
2
3
4
5
6
Исходящий остаток: ___________________________________________________.
(сумма прописью)
Руководитель ___________________________ ________________________
филиала Сберегательного банка Российской М.П. (подпись, дата,
Федерации (внутреннего структурного инициалы, фамилия)
подразделения филиала ОАО "Сбербанк
России"), другой кредитной организации
--------------------------------
<*> Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени представляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.
<**> Заполняется на основании представленных кандидатом (избирательном объединением) документов либо указывается "документы не представлены".
Приложение 4
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения
__________________________________________________________________________,
(наименование избирательной кампании)
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного
объединения, наименование и номер избирательного округа)
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
__________________________________________________________________________.
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала
Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннего структурного
подразделения филиала ОАО "Сбербанк России"), другой кредитной организации)
I. Поступило средств в избирательный фонд:
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <1>
Шифр строки финансового отчета
Сумма в
рублях
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие
с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1
2
3
4
5
6
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно
перечисленных, неиспользованных) <2>:
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета
Возвращено средств на счет
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств избирательного фонда:
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств <3>
Шифр строки финансового отчета
Возвращено, перечислено в бюджет средств
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
6
7
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда:
Дата расходной операции
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета <4>
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основание
для
перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных неиспользованных средств, возвращенных в фонд
Кандидат, уполномоченный
представитель по финансовым
вопросам кандидата,
избирательного объединения ____________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
<2> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.
<3> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
<4> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Приложение 5
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ПРИМЕРЫ
ЗАПОЛНЕНИЯ ПОЛЯ "НАЗНАЧЕНИЯ ПЛАТЕЖА" В ПЛАТЕЖНОМ ПОРУЧЕНИИ
ПРИ ПЕРЕЧИСЛЕНИИ КАНДИДАТАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ КАНДИДАТА,
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ЗА ИЗГОТОВЛЕНИЕ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
"Оплата М1, буклета, "Просторы Смоленщины", по счету № XX от 02.06.2014, согласно договору от 02.06.2014 № 22, НДС не облагается";
"оплата М2, видеоролика, "Прямой разговор", по счету № XX от 03.06.2014, согласно договору от 03.06.2014 № 50, НДС не облагается";
"оплата М3, рекламно-информационного материала на призматроне, "Голосуй за ...", по счету № XX от 22.06.2014, согласно договору от 22.06.2014, № 5, НДС не облагается";
"оплата М4, оплата расходных материалов, "Приглашение", по счету № XX от 08.08.2014, согласно договору от 08.08.2014 № 22, XXXX руб., НДС XXX рублей".
Приложение 6
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата, избирательного
объединения при проведении выборов
_______________________________________________
(наименование выборов)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам, наименование и номер избирательного округа)
являющийся кандидатом в депутаты (на должность) ___________________________
(либо на основании доверенности № ___ от "___" __________________ 20__ года
уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата,
избирательного объединения
__________________________________________________________________________)
(Ф.И.О. кандидата, наименование избирательного объединения)
__________________________________________________________________________,
(номер специального избирательного счета, адрес филиала Сберегательного
банка Российской Федерации (внутреннего структурного подразделения
филиала ОАО "Сбербанк России"), другой кредитной организации)
даю согласие ______________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору
от "___" ______________ 20__ года № ___________ и их оплату за счет средств
избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных
материалов.
Кандидат
(уполномоченный представитель по
финансовым вопросам кандидата,
избирательного объединения) ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 7
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
-----------------------------------------------
(итоговый финансовый отчет, сводные сведения)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения
__________________________________________________________________________,
(наименование и номер избирательного округа, наименование
муниципального образования)
__________________________________________________________________________.
номер специального избирательного счета)
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма, руб.
Примечание
1
2
3
4
1
Поступило средств в избирательный фонд, всего
10
в том числе:
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда
20
из них:
1.1.1
Собственные средства кандидата, избирательного объединения
30
1.1.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1.1.3
Добровольные пожертвования гражданина
50
1.1.4
Добровольные пожертвования юридического лица
60
1.2
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
70
из них:
1.2.1
Собственные средства кандидата, избирательного объединения
80
1.2.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
1.2.3
Средства гражданина
100
1.2.4
Средства юридического лица
110
2
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего
120
в том числе:
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
из них:
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательных сведений в платежном документе
150
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательных сведений в платежном документе
160
2.2.3
Средства, превышающие предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке
180
3
Израсходовано средств, всего
190
в том числе:
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
3.1.1
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда
290
в том числе:
4.1
Средствам массовой информации
300
4.2
Денежные средства, пропорционально перечисленные в избирательный фонд
310
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 320 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
320
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете,
подтверждаем, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на
организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат
(уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам),
Уполномоченный представитель избирательного объединения
по финансовым вопросам ___________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Председатель <*>
избирательной комиссии муниципального образования
(окружной избирательной комиссии) ___________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Председатель избирательной комиссии муниципального образования подписывает сводные сведения по единому округу, председатель окружной избирательной комиссии подписывает сводные сведения по соответствующему избирательному округу.
Приложение 8
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к сводным сведениям о поступлении
и расходовании средств избирательных фондов кандидатов
при проведении _____________________________________
(наименование избирательной кампании)
____________________________________________________
(наименование округа)
1. Наименования и номера избирательных округов:
2. Сведения о кандидатах:
Всего по округам
В т.ч. по округам
номер округа
номер округа
Количество кандидатов, уведомивших о своем выдвижении с представлением необходимых документов
Количество кандидатов, открывших специальные избирательные счета
Количество зарегистрированных кандидатов
Количество кандидатов, представивших итоговые финансовые отчеты
Количество кандидатов, по которым сведения из итоговых финансовых отчетов включены в сводные сведения по избирательному округу
3. Сведения о мерах ответственности, примененных к кандидатам за
финансовые нарушения:
Всего по муниципальному образованию
В т.ч. по округам
номер округа
номер округа
Количество кандидатов, которым отказано в регистрации (не представлены необходимые документы для регистрации)
Количество кандидатов, регистрация которых была отменена (указать финансовые нарушения)
Количество кандидатов, к которым применены санкции, предусмотренные КоАП РФ (указать номер статьи, финансовое нарушение, меру взыскания)
Количество кандидатов, к которым применены санкции, предусмотренные УК РФ (указать номер статьи, финансовое нарушение, меру наказания)
4. Другие дополнительные сведения.
Председатель избирательной
комиссии _________________ ______________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _________________ ______________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение 9
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
СВЕДЕНИЯ
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидата, избирательного объединения при проведении выборов
органов местного самоуправления в Смоленской области
(на основании данных филиала Сберегательного банка
Российской Федерации (внутреннего структурного
подразделения филиала ОАО "Сбербанк России"),
другой кредитной организации)
По состоянию на ___________ 20__ года
в рублях
№ п/п
Ф.И.О. кандидата, наименование избирательного объединения
Поступило средств
Израсходовано средств
Возвращено средств/перечислено в доход бюджета
всего
из них
всего
из них
собственные средства
от юридических лиц, внесших пожертвования
от граждан, внесших пожертвования
наименование расхода
наименование жертвователя
сумма
основание возврата
сумма
кандидата, избирательного объединения
сумма
наименование юридического лица
сумма
количество граждан
сумма
статьи расхода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Председатель избирательной комиссии муниципального образования
(окружной избирательной комиссии) ____________________________
(инициалы, фамилия, подпись)
Приложение 10
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
СВЕДЕНИЯ
об общей сумме средств, поступивших в избирательные
фонды кандидатов, избирательных объединений
и израсходованных из них (на основании данных филиала
Сберегательного банка Российской Федерации (внутреннего
структурного подразделения филиала ОАО "Сбербанк России"),
другой кредитной организации)
__________________________________________________________________________,
(наименование избирательной кампании)
__________________________________________________________________________.
(наименование и номер избирательного округа)
По состоянию на ___________________
№ п/п
Ф.И.О. кандидата (наименование избирательного объединения)
Поступило средств, всего (в рублях)
Израсходовано средств, всего (в рублях)
Остаток
Председатель избирательной комиссии
муниципального образования
(окружной избирательной комиссии) _______________ ___________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение 11
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
на проведение проверки сведений, указанных физическими лицами при внесении
(перечислении) пожертвований в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, и сообщение результатов этой проверки
№ п/п
Дата внесения пожертвования
Фамилия,
имя, отчество
Дата рождения
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина
Гражданство
Адрес места жительства
Результат проверки на соответствие
сведениям регистрирующего органа
1
2
3
4
5
6
7
8
__________________________ _________ _________ _____________________
(наименование должности (подпись) (дата) (фамилия, инициалы)
уполномоченного лица
избирательной комиссии)
Данные проверены.
__________________________ _________ _________ _____________________
(наименование должности (подпись) (дата) (фамилия, инициалы)
уполномоченного лица
регистрирующего органа)
Приложение 12
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов, избирательных объединений
о поступлении средств в избирательные
фонды и расходовании этих средств
при проведении выборов органов
местного самоуправления
в Смоленской области, утвержденной
постановлением избирательной комиссии
Смоленской области
от 29.05.2014 № 179/1202-5
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
на проведение проверки сведений, указанных юридическим лицом при внесении
(перечислении) пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения, и сообщение результатов этой проверки
Наименование реквизита
Сведения о юридическом лице
Результаты проверки на соответствие сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ
Наименование юридического лица
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Реквизиты банковского счета (номер расчетного счета, банковский идентификационный код, наименование кредитной организации)
Дата государственной регистрации юридического лица
Проверка ограничений, установленных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отсутствие которых подтверждено жертвователем
Жертвователь не является иностранным юридическим лицом
Жертвователь не является российским юридическим лицом с долей (вкладом) иностранного участия в его уставном (складочном) капитале превышающей 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов <Дата>
Жертвователь не является международной организацией и международным общественным движением
Жертвователь не является органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления
Жертвователь не является государственным и муниципальным учреждением, государственным и муниципальным унитарным предприятием
Жертвователь не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов <Дата>
Жертвователь не является организацией, учрежденной государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации)
Жертвователь не является организацией, учрежденной юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Жертвователь не является организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов <Дата>
Жертвователь не является воинской частью, военной организацией, правоохранительным органом
Жертвователь не является благотворительной организацией, или религиозным объединением, или учрежденной ими организацией
__________________________ _________ _________ _____________________
(наименование должности (подпись) (дата) (фамилия, инициалы)
уполномоченного лица
избирательной комиссии)
Данные проверены.
__________________________ _________ _________ _____________________
(наименование должности (подпись) (дата) (фамилия, инициалы)
уполномоченного лица
регистрирующего органа)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова