Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Смоленской области от 21.08.2014 N 595 "Об утверждении Порядка привлечения специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Смоленской области, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 595
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, КОТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 182 ЖИЛИЩНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ
РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 23.01.2015 № 13, от 15.10.2015 № 638)
В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Смоленской области, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 21.08.2014 № 595
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ,
КОТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО
ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 3
СТАТЬИ 182 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДРЯДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 23.01.2015 № 13, от 15.10.2015 № 638)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с привлечением специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Смоленской области (далее - региональный оператор), в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с использованием средств собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, субсидий, полученных из областного бюджета и (или) местного бюджета.
1.2. Привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем проведения открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее также - торги).
1.3. Организатору торгов, которым является региональный оператор, членам конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке конкурсных заявок и определению итогов торгов запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции между участниками торгов. Одному или нескольким участникам торгов не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
2. Функции организатора торгов
Организатор торгов:
2.1. Принимает решение о проведении торгов путем издания приказа.
2.2. Определяет предмет и сроки проведения торгов, а также дату, время и место заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке конкурсных заявок и определению итогов торгов (далее также - конкурсная комиссия).
2.3. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и вносит в нее изменения, разъясняет положения конкурсной документации.
2.4. Формирует конкурсную комиссию и обеспечивает участие в ее работе своих представителей.
2.5. Обеспечивает опубликование информации о торгах в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.
2.6. Предоставляет помещение для проведения заседаний конкурсной комиссии.
2.7. Назначает представителя организатора торгов по взаимодействию с участниками торгов, организует предоставление ему рабочего места, средств связи (телефона, факса), технического оборудования (компьютера), подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с предоставлением адреса электронной почты.
2.8. Заключает договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее также - договор) с победителем торгов.
2.9. Осуществляет контроль за качеством и сроками оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с заключенным договором и федеральным законодательством.
2.10. Организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок на участие в торгах (далее также - конкурсные заявки).
3. Порядок опубликования информации о торгах и содержание
извещения о проведении торгов
3.1. Информация о торгах (извещение о проведении торгов, конкурсная документация и изменения в нее, протоколы конкурсной комиссии) публикуется организатором торгов на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором торгов не менее чем за 15 календарных дней до их проведения. Указанное извещение оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2015 № 638)
4. Конкурсная комиссия
4.1. Конкурсная комиссия формируется приказом регионального оператора в количестве не менее 5 человек. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
4.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
- Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- организатора торгов;
- органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (в качестве членов конкурсной комиссии при проведении торгов в отношении многоквартирного дома, находящегося на территории соответствующего муниципального образования);
- собственников помещений в многоквартирном доме (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
4.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- регистрацию конкурсных заявок;
- вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
- рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок;
- определение победителя торгов или принятие решений о признании торгов несостоявшимися и о проведении повторных торгов.
4.4. Конкурсная комиссия обязана обеспечить открытость процедуры выбора подрядной организации, соблюдение требований настоящего Порядка.
4.5. Конкурсная комиссия имеет право:
- привлекать экспертов для решения возникающих при осуществлении ее деятельности вопросов, требующих специальных знаний и навыков, как из числа сотрудников организатора торгов, так и сторонних организаций;
- направлять конкурсные заявки для подготовки экспертных заключений организатору торгов и устанавливать обязательные для исполнения сроки предоставления заключений;
- получать документы и материалы, а также разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении проектов договоров, конкурсной и иной документации, конкурсных заявок и предложений;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.
4.6. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в порядке и в сроки, определенные организатором торгов, а также настоящим Порядком.
4.7. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.
4.8. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
4.9. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя конкурсной комиссии) является решающим.
4.10. Решения конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в этот же день. В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются особые мнения членов комиссии (при наличии). Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии по формам согласно приложениям № 2 и 3 к настоящему Порядку.
4.11. Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя конкурсной комиссии):
- возглавляет конкурсную комиссию;
- руководит деятельностью конкурсной комиссии;
- несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию функций;
- осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и настоящим Порядком.
4.12. Члены конкурсной комиссии:
- участвуют в решении всех вопросов, входящих в функции конкурсной комиссии;
- участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
- выполняют поручения председателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии.
4.13. Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка;
- извещает членов конкурсной комиссии о дате заседания конкурсной комиссии путем направления им уведомлений не позднее чем за 3 календарных дня до даты заседания конкурсной комиссии;
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13.
4.14. Члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках торгов и сведений, содержащихся в конкурсных заявках, до опубликования результатов торгов. Члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками торгов во время процедур проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и федеральным законодательством.
5. Требование о внесении денежных средств в качестве
обеспечения конкурсной заявки
5.1. Участник торгов представляет в составе конкурсной заявки обеспечение в форме перечисления денежных средств на расчетный счет организатора торгов в размере 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора.
Валютой обеспечения конкурсной заявки является российский рубль.
5.2. Обеспечение конкурсной заявки должно быть внесено со счета участника торгов на счет, указанный в извещении о проведении торгов. Обеспечение конкурсной заявки должно поступить на счет организатора торгов не позднее 3 рабочих дней до даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
5.3. Факт внесения участником торгов обеспечения конкурсной заявки подтверждается оригиналом платежного документа, на основании которого произведено перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки, с указанием назначения платежа, номера или названия торгов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
5.4. Обеспечение конкурсной заявки возвращается участнику торгов путем перечисления денежных средств на счет участника торгов, указанный в конкурсной заявке.
5.5. Организатор торгов возвращает участнику торгов (кроме победителя торгов, участника торгов, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, и участника торгов, конкурсная заявка которого была единственной допущенной заявкой на торгах) обеспечение конкурсной заявки в течение 15 рабочих дней со дня наступления одного из следующих событий:
- принятия организатором торгов решения об отмене проведения торгов;
- опубликования протокола заседания конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии об итогах торгов;
- отзыва участником торгов заявки на участие в торгах до истечения срока, указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка;
- получения от участника торгов заявки на участие в торгах после даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах, указанного в документации о торгах;
- отказа комиссией участнику торгов в допуске к участию в торгах.
5.6. Организатор торгов возвращает победителю торгов, участнику торгов, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, и участнику торгов, конкурсная заявка которого была единственной допущенной заявкой на торгах, обеспечение заявки в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора в порядке, установленном пунктами 6.21, 6.22, 6.23 настоящего Порядка.
6. Порядок подачи и рассмотрения конкурсных заявок,
определения итогов торгов
6.1. Конкурсная заявка оформляется участниками торгов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Требования к порядку подачи конкурсных заявок, а также даты начала и окончания приема конкурсных заявок (далее - срок подачи конкурсных заявок) указываются в конкурсной документации.
Срок подачи конкурсных заявок должен быть не менее чем 10 календарных дней и не более чем 30 календарных дней.
6.2. К конкурсной заявке прилагаются:
6.2.1. Копии учредительных документов участника торгов:
- для юридических лиц: копия Устава, заверенная участником торгов или засвидетельствованная в нотариальном порядке, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально засвидетельствованная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня публикации извещения о проведении торгов;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2015 № 638)
- для индивидуальных предпринимателей: копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная участником торгов или засвидетельствованная в нотариальном порядке, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально засвидетельствованная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня публикации извещения о проведении торгов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2015 № 638)
6.2.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника торгов - юридического лица (заверенная участником торгов или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника торгов без доверенности. В случае если от имени участника торгов действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника торгов, заверенную печатью участника торгов (для юридических лиц). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника торгов, конкурсная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2015 № 638)
6.2.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника торгов - индивидуального предпринимателя (доверенность, заверенная в установленном федеральным законодательством порядке).
6.2.4. Справка из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами, выданная налоговым органом не ранее 30 календарных дней до окончания срока подачи конкурсной заявки.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2015 № 638)
6.2.5. Документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника торгов установленным в конкурсной документации требованиям и условиям, а именно:
- документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (оригинал платежного документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки);
- справка участника торгов в произвольной форме о квалификации работников участника торгов с приложением подтверждающих документов (копий дипломов, приказов о приеме (назначении) на работу, выписок из трудовых книжек), заверенных участником торгов;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
- сметный расчет, обосновывающий предложенную участником торгов цену договора;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
- засвидетельствованная в нотариальном порядке копия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, в случае если предметом торгов является выполнение таких работ;
- календарный график выполнения этапов работ;
- документы, подтверждающие опыт работы участника торгов:
- справка, выданная Фондом социального страхования Российской Федерации, о количестве несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года или об отсутствии таковых;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
- справка участника торгов в произвольной форме о количестве вступивших в законную силу судебных решений о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств участника торгов за последние 2 года или об отсутствии таковых;
- заверенные участником торгов копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договорам за последний год.
6.3. В состав конкурсной заявки включается опись документов. Все документы, входящие в состав конкурсной заявки, располагаются в порядке, указанном в описи документов.
Все документы, входящие в состав конкурсной заявки, а также прилагаемая опись документов должны быть сшиты в единый документ, пронумерованы сквозной нумерацией и упакованы в конверт.
На обороте конкурсной заявки указывается количество страниц. Конкурсная заявка скрепляется печатью и заверяется подписью уполномоченного лица участника торгов. При подготовке конкурсной заявки не допускается применение факсимильных подписей.
(п. 6.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.4. Конкурсные заявки, поданные участниками торгов, а также конверты с изменениями к ним регистрируются секретарем конкурсной комиссии с указанием даты и времени поступления.
6.5. Внесение изменений в конкурсную заявку и прилагаемые к ней документы, а также дополнение прилагаемых к конкурсной заявке документов после даты окончания приема конкурсных заявок не допускается.
Участник торгов вправе отозвать конкурсную заявку не позднее чем за 1 рабочий день до дня заседания конкурсной комиссии.
6.6. Конкурсные заявки, поданные участниками торгов и зарегистрированные организатором торгов, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации до вскрытия в сейфе или в помещении организатора торгов с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор торгов.
6.7. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление поступивших конкурсных заявок, определение итогов торгов производятся на заседании конкурсной комиссии. Дата, время и место заседания конкурсной комиссии указываются в извещении о проведении торгов. Датой заседания конкурсной комиссии не может быть выходной или праздничный день. Заседание конкурсной комиссии проходит в пределах рабочего времени организатора торгов.
6.8. Организатор торгов вправе внести в конкурсную документацию изменения, которые подлежат опубликованию в течение 5 календарных дней с момента принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию. В случае изменения конкурсной документации срок приема заявок на участие в конкурсе продлевается на 5 календарных дней. Изменения в конкурсную документацию вносятся не более одного раза и не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания приема конкурсных заявок.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.8.1. Организатор торгов оставляет за собой право отказаться от проведения торгов без каких-либо для себя последствий в любое время до вскрытия конвертов. Участникам торгов, подавшим конкурсные заявки на участие в торгах, от проведения которых отказался организатор торгов, производится возврат конкурсных заявок и их обеспечений.
(п. 6.8.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.9. Заседание конкурсной комиссии проходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха, которое не может составлять более 60 минут. В случае если конкурсная комиссия в течение рабочего времени не рассмотрела назначенный к рассмотрению вопрос, заседание конкурсной комиссии переносится на другой рабочий день.
6.10. Процедура вскрытия конвертов при проведении торгов является публичной, на нее приглашаются представители всех участников торгов.
6.11. Конкурсные заявки, поступившие с пропуском установленного в конкурсной документации срока подачи конкурсных заявок, не принимаются к рассмотрению.
6.12. Конверты с конкурсными заявками и конверты с изменениями к ним вскрываются в порядке их регистрации. Председатель конкурсной комиссии объявляет присутствующим на заседании конкурсной комиссии следующую информацию по каждой вскрытой конкурсной заявке:
- дату регистрации конкурсной заявки и наименование участника торгов;
- должность лица, подписавшего конкурсную заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;
- наличие документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка.
6.13. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших конкурсные заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. Конкурсной комиссией в день рассмотрения конкурсных заявок принимается решение о допуске участника торгов к участию в торгах или об отказе в таком допуске, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
6.14. К участию в торгах не допускаются участники торгов:
- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- имеющие просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами;
- находящиеся на момент подачи конкурсной заявки в стадии ликвидации или признанные несостоятельными (банкротами);
- сведения о которых находятся в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- непредставившие документы, предусмотренные пунктами 6.1, 6.2 настоящего Порядка, в установленный конкурсной документацией срок подачи конкурсных заявок или представившие их с нарушением требований пункта 6.3 настоящего Порядка;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
- несоответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации;
- непредоставившие обеспечения конкурсной заявки в случае, если в конкурсной документации установлено такое требование;
- сообщившие о себе неполные и (или) недостоверные сведения. Проверка достоверности сведений осуществляется путем сопоставления со сведениями, полученными от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
6.15. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в торгах с решением о допуске участников торгов к участию в торгах или о признании торгов несостоявшимися составляется в день вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в торгах и публикуется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
(п. 6.15 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.16. Конкурсные заявки участников торгов, допущенных к участию в торгах, подлежат оценке конкурсной комиссией на основе балльной системы с целью сравнения условий, предложенных участниками торгов, и определения победителя торгов в течение 5 рабочих дней после опубликования протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в торгах с решением о допуске участников торгов к участию в торгах.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.17. Конкурсная комиссия по результатам оценки поступивших конкурсных заявок, проводимой в срок, указанный в пункте 6.16 настоящего Порядка, определяет победителя, в конкурсной заявке которого предложены лучшие условия для исполнения договора, и принимает решение об итогах торгов.
(п. 6.17 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.18. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных заявок, допущенных к участию в торгах, и определения итогов торгов составляется после рассмотрения и оценки конкурсных заявок и публикуется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания конкурсной комиссией.
(п. 6.18 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
6.19. Конкурсная комиссия принимает решение о признании торгов несостоявшимися в следующих случаях:
- если к объявленному сроку вскрытия конвертов с конкурсными заявками не поступило ни одной конкурсной заявки;
- если всем участникам торгов отказано в допуске к участию в торгах по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
- если к торгам допущена только одна конкурсная заявка.
6.20. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13.
6.21. Организатор торгов заключает договор с победителем торгов в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии об итогах торгов.
6.22. Если победитель торгов уклонился от заключения договора, то обеспечение его конкурсной заявки удерживается в пользу организатора торгов. В этом случае договор заключается с участником торгов, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
6.23. Если участник торгов, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, то обеспечение его конкурсной заявки удерживается в пользу организатора торгов. В этом случае проводятся повторные торги.
6.24. В случае если к торгам допущена только одна конкурсная заявка, отвечающая требованиям конкурсной документации, торги признаются несостоявшимися и договор заключается с участником торгов, подавшим эту конкурсную заявку, в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии о признании торгов несостоявшимися.
Если данный участник торгов уклонился от заключения договора, то обеспечение его конкурсной заявки удерживается в пользу организатора торгов. В этом случае проводятся повторные торги.
6.25. Участники торгов вправе обжаловать результаты торгов в порядке, установленном федеральным законодательством.
7. Порядок обеспечения исполнения договора
7.1. Исполнение договора обеспечивается безотзывной банковской гарантией, выданной банком или иным кредитным учреждением, либо денежными средствами в размере, определенном в пункте 7.6 настоящего Порядка, внесенными на расчетный счет регионального оператора, указанный в конкурсной документации.
(п. 7.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
7.2. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством.
7.3. Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка, иного кредитного учреждения с тем, что изменения и дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
7.4. В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право регионального оператора на истребование суммы банковской гарантии при неисполнении (нарушении) условий договора.
7.5. Срок действия банковской гарантии должен на один месяц перекрывать срок действия договора.
7.6. Размер предоставляемого обеспечения исполнения обязательств по договору составляет 30 процентов от цены договора.
7.7. Расходы, связанные с получением и применением банковской гарантии, несет победитель торгов.
7.8. Оригинал банковской гарантии или оригинал платежного поручения с отметкой банка о внесении денежных средств на расчетный счет регионального оператора представляется победителем торгов, участником торгов, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, или участником торгов, конкурсная заявка которого была единственной допущенной заявкой на торгах, одновременно с подписанным договором в срок, указанный в пункте 6.21 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
7.9. В случае непредоставления победителем торгов, участником торгов, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, или участником торгов, конкурсная заявка которого была единственной допущенной заявкой на торгах, заказчику в срок, указанный в пункте 6.21 настоящего Порядка, оригинала банковской гарантии или оригинала платежного поручения с отметкой банка о внесении денежных средств на расчетный счет регионального оператора данное лицо признается уклонившимся от заключения договора. Обеспечение конкурсной заявки вышеуказанных участников торгов удерживается в пользу организатора торгов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
7.10. Региональный оператор возвращает лицу, внесшему денежные средства в качестве обеспечения исполнения договора в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, указанные денежные средства в течение 1 месяца после исполнения условий договора.
(п. 7.10 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
8. Заключение договора с единственным подрядчиком
8.1. Под заключением договора с единственным подрядчиком понимается предложение регионального оператора заключить договор только с одной подрядной организацией при наступлении случаев, указанных в пункте 8.2 настоящего Порядка.
8.2. Необходимость заключения договора с единственным подрядчиком возникает в случаях аварии, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, повлекших разрушение конструктивных элементов многоквартирного дома в объеме более 60 процентов.
8.3. Конкурсная комиссия рассматривает вопрос о необходимости заключения договора с единственным подрядчиком и по итогам рассмотрения принимает решение заключить договор с единственным подрядчиком или не заключать договор с единственным подрядчиком в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8.2 настоящего Порядка.
8.4. Решение конкурсной комиссии фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в этот же день. В протоколе должна содержаться следующая информация:
- наименование подрядчика;
- адрес объекта оказания услуг и (или) выполнения работ;
- перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ;
- срок оказания услуг и (или) выполнения работ;
- сведения о цене договора и порядке оплаты;
- обоснование заключения договора с единственным подрядчиком (включая обоснование выбора подрядчика) с указанием основания, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Порядка.
8.5. Информация о заключении договора с единственным подрядчиком размещается на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 1 календарного дня с момента заключения договора.
9. Критерии и порядок оценки конкурсных заявок
9.1. Для определения лучших условий для исполнения договора, предложенных в конкурсных заявках, конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок по следующим критериям:
- цена договора (максимальное количество баллов - 50, остальным конкурсным заявкам - сообразно их пропорции к минимальной цене);
- срок выполнения работ (максимальное количество баллов - 20);
- квалификация участника торгов (максимальное количество баллов - 30).
Максимальное количество баллов по каждому критерию присваивается конкурсной заявке, содержащей лучшие условия по соответствующему критерию.
9.2. Выставление количества баллов конкурсным заявкам по критерию "Цена договора" осуществляется в следующем порядке.
Конкурсной заявке с минимальным предложенным показателем по критерию присваивается максимальная сумма баллов, предусмотренная по данному критерию, остальным конкурсным заявкам количество баллов рассчитывается согласно формуле:
K = M - (R x T), где:
K - присваиваемое конкурсной заявке количество баллов;
M - максимальная сумма баллов, предусмотренная по критерию;
R - количество баллов, приходящихся на 1 единицу данного критерия (определяется исходя из конкурсной заявки с минимальным предложенным показателем, которой присвоили максимальное количество баллов). Показатель определяется по следующей формуле:
R = M / Amin, где:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 13)
Amin - конкурсная заявка с минимальным предложенным показателем по критерию;
T - разница между показателем, указанным в конкурсной заявке, предложенной участником торгов, и минимально предложенным показателем (из конкурсной заявки, которой присвоили максимальное количество баллов).
При подсчете баллов осуществляется округление до целых чисел.
9.3. Выставление количества баллов конкурсным заявкам по критерию "Срок выполнения работ" осуществляется с учетом обоснования участником торгов уменьшения сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту без нарушения технологического процесса.
Балльная оценка ранжированных конкурсных заявок по критерию "Срок выполнения работ" приведена в таблице.
Таблица
Критерий
Максимальное количество баллов
Результат ранжирования конкурсных заявок
Присваиваемое количество баллов
Срок выполнения работ
20
1
20
2
18
3
16
4
14
5
12
6
10
7
8
8
6
9
4
10
2
11 и более
0
9.4. Оценка по критерию "Квалификация участника торгов" производится по четырем подкритериям:
- опыт работы (количество сданных объектов-аналогов за последний год по видам работ, подтверждаемое копиями актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договорам) (от 1 до 2 предоставленных копий актов - 5 баллов, от 3 до 5 предоставленных копий актов - 10 баллов, более 5 предоставленных копий актов - 15 баллов);
- квалификация персонала (количество в штате квалифицированного инженерного персонала) (2 и более специалистов с опытом работы более 10 лет - 7 баллов, 2 и более специалистов с опытом работы от 5 до 10 лет - 4 балла);
- соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года) (при отсутствии таковых - 3 балла, при наличии - 0 баллов);
- участие в судебных заседаниях в качестве ответчика (количество судебных решений о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств участника торгов за последние 2 года) (при отсутствии таковых - 5 баллов, при наличии - 0 баллов).
9.5. Общее максимальное количество баллов по трем критериям - 100.
9.6. Ранжирование конкурсных заявок производится по количеству полученных баллов. Первый номер присваивается конкурсной заявке, набравшей наибольшее количество баллов, далее порядковые номера присваиваются по мере уменьшения количества баллов.
Приложение № 1
к Порядку
привлечения специализированной
некоммерческой организацией,
которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных
домах на территории Смоленской области,
в том числе в случаях, предусмотренных
частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса
Российской Федерации, подрядных
организаций для оказания услуг
и (или) выполнения работ
по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 23.01.2015 № 13)
Форма
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении торгов
Форма торгов - открытый конкурс.
Предмет торгов: право заключения договора на оказание услуг и (или)
выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, расположенном по адресу: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Организатор торгов ____________________________________________________
(наименование, телефон, адрес,
__________________________________________________________________________.
адрес электронной почты, контактное лицо организатора торгов)
Представитель организатора торгов _____________________________________
(Ф.И.О., телефон, адрес, адрес
электронной почты)
__________________________________________________________________________.
Лимит финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме (начальная (максимальная) цена)
________ руб.
Перечень услуг и (или) работ __________________________________________
(наименования услуг и (или) работ)
__________________________________________________________________________.
Срок оказания услуг и (или) выполнения работ _________________________.
Место, дата начала и срок окончания подачи конкурсных заявок на
участие в торгах __________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками,
рассмотрения конкурсных заявок ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Место, дата и время оценки конкурсных заявок и подведения итогов
торгов ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Размер и форма обеспечения исполнения конкурсной заявки,
предоставляемой участником торгов, ________________________________________
__________________________________________________________________________.
Размер и форма обеспечения исполнения обязательств по договору,
предоставляемого победителем торгов, _____________________________________.
Срок заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с победителем
торгов ___________________________________________________________________.
Организатор торгов оставляет за собой право отказаться от проведения
торгов без каких-либо для себя последствий в любое время до вскрытия
конвертов. Участникам торгов, подавшим конкурсные заявки на участие в
торгах, от проведения которых отказался организатор торгов, производится
возврат конкурсных заявок и их обеспечений.
Приложения (конкурсная документация):
1. Общие положения, требования к участникам торгов, формы документов.
2. Техническая и сметная документация (наименования документов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. Проект договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Приложение № 2
к Порядку
привлечения специализированной
некоммерческой организацией,
которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных
домах на территории Смоленской области,
в том числе в случаях, предусмотренных
частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса
Российской Федерации, подрядных
организаций для оказания услуг
и (или) выполнения работ
по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме
Форма
ПРОТОКОЛ
вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах
1. Место вскрытия конвертов __________________________________________.
2. Дата вскрытия конвертов ___________________________________________.
3. Время вскрытия конвертов __________________________________________.
Мы, члены конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке конкурсных
заявок и определению итогов открытого конкурса на право заключения договора
на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
__________________________________________________________________________,
председатель _________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
заместитель председателя _____________________________________________,
(Ф.И.О.)
секретарь конкурсной комиссии ________________________________________,
(Ф.И.О.)
члены конкурсной комиссии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов конкурсной комиссии)
__________________________________________________________________________,
в присутствии участников торгов: __________________________________________
(наименование участника торгов, должность,
Ф.И.О. его представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий протокол о том, что на момент вскрытия конвертов с
конкурсными заявками поступили следующие конкурсные заявки:
___________________________________________________________________________
(наименование участника торгов, количество страниц в конкурсной заявке)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Изменение сведений, содержащихся в документах, представленных
участниками торгов, ______________________________________________________.
Отозваны конкурсные заявки участников торгов __________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование участника торгов)
На основании решения конкурсной комиссии допущены к участию в торгах
следующие участники торгов: _______________________________________________
(наименование участника торгов)
__________________________________________________________________________.
На основании решения конкурсной комиссии не допущены к участию в
торгах следующие участники торгов: ________________________________________
(наименование участника торгов)
___________________________________________________________________________
в связи с ________________________________________________________________.
(причина отказа)
Председатель конкурсной комиссии: _________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заместитель председателя конкурсной комиссии: _____________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
Секретарь конкурсной комиссии: ____________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены конкурсной комиссии: ________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" ___________ 20__ года
Приложение № 3
к Порядку
привлечения специализированной
некоммерческой организацией,
которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных
домах на территории Смоленской области,
в том числе в случаях, предусмотренных
частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса
Российской Федерации, подрядных
организаций для оказания услуг
и (или) выполнения работ
по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме
Форма
ПРОТОКОЛ
рассмотрения и оценки конкурсных заявок, допущенных
к участию в торгах, и определения итогов торгов
1. Место проведения торгов ___________________________________________.
2. Дата проведения торгов ____________________________________________.
3. Время проведения торгов ___________________________________________.
Мы, члены конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке конкурсных
заявок и определению итогов открытого конкурса на право заключения договора
на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
__________________________________________________________________________,
председатель _________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
заместитель председателя _____________________________________________,
(Ф.И.О.)
секретарь конкурсной комиссии
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
члены конкурсной комиссии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов конкурсной комиссии)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в присутствии участников торгов: __________________________________________
(наименование участника торгов, должность,
Ф.И.О. его представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий протокол о том, что после вскрытия конвертов с
конкурсными заявками к участию в торгах допущены следующие участники
торгов:
___________________________________________________________________________
(наименование участника торгов, количество страниц в конкурсной заявке)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Оценка конкурсных заявок участников торгов
№ п/п
Наименование участника торгов
Общий балл (сумма 4, 5, 6, 7, 8, 9 граф)
Оценка по критериям
цена договора
срок выполнения работ
квалификация участника торгов
опыт работы
квалификация персонала
соблюдение техники безопасности
участие в судебных заседаниях в качестве ответчика (количество судебных решений о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств участника торгов за последние 2 года)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Рассмотрев и оценив конкурсные заявки, конкурсная комиссия приняла
следующее решение:
1. Присвоить первый номер конкурсной заявке и признать победителем по
итогам торгов _____________________________________________________________
(наименование участника торгов)
__________________________________________________________________________.
2. Присвоить второй номер конкурсной заявке __________________________.
(наименование участника
торгов)
Председатель конкурсной комиссии: _________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заместитель председателя конкурсной комиссии: _____________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
Секретарь конкурсной комиссии: ____________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены конкурсной комиссии: ________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" ___________ 20__ года
Приложение № 4
к Порядку
привлечения специализированной
некоммерческой организацией,
которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных
домах на территории Смоленской области,
в том числе в случаях, предусмотренных
частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса
Российской Федерации, подрядных
организаций для оказания услуг
и (или) выполнения работ
по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме
Форма
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
на участие в торгах
___________________________________________________________________________
(наименования работ, объекта, адрес)
___________________________________________________________________________
1. Участник торгов:
1.
Наименование участника торгов
2.
Юридический адрес
3.
Место нахождения (фактический адрес)
4.
Ф.И.О., паспортные данные (для индивидуальных предпринимателей)
5.
Место жительства (для индивидуальных предпринимателей)
6.
Номер контактного телефона
2. Электронный адрес участника торгов ________________________________.
3. Участник торгов плательщиком налога на добавленную стоимость
__________________________________________________________________________.
(является (не является), основание освобождения от уплаты НДС в случае
наличия)
4. Участник торгов имеет (не имеет) выданное саморегулируемой
организацией свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, согласно перечню,
утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 30.12.2009 № 624.
5. Конкурсная документация изучена нами в полном объеме и признана
полной и достаточной для подготовки настоящей конкурсной заявки.
6. Подтверждаем соответствие требованиям:
деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней или
государственными внебюджетными фондами отсутствует;
участник торгов не находится в процессе ликвидации или в процедуре
банкротства;
участник торгов отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков.
7. Предлагаем следующие условия выполнения договора:
№ п/п
Наименование
Единица измерения
Значение (все значения указываются цифрами)
1.
Цена договора, в том числе налог на добавленную стоимость (при наличии)
руб.
2.
Срок выполнения работ
календарные дни с даты заключения договора
8. Информация для оценки подкритериев критерия "Квалификация участника
торгов":
№ п/п
Наименование
Единица измерения
Значение (все значения указываются цифрами)
1.
Опыт работы (количество сданных объектов-аналогов за последний год по видам работ, подтвержденное представленными копиями актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договорам)
шт.
2.
Квалификация персонала (количество квалифицированного инженерного персонала)
чел.
с опытом работы 2 и более специалистов более 10 лет
с опытом работы 2 и более специалистов от 5 до 10 лет
3.
Соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года)
шт.
4.
Участие в судебных заседаниях в качестве ответчика (количество судебных решений о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств участника торгов за последние 2 года)
шт.
9. Внесено обеспечение конкурсной заявки в размере ____________ руб.
__________________________________________________________________________.
(дата, номер платежного поручения)
10. Обеспечение конкурсной заявки возвратить на счет __________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты счета участника открытого конкурса для возврата обеспечения
конкурсной заявки)
__________________________________________________________________________.
11. Подтверждаю, что уведомлен о необходимости обеспечения исполнения
договора безотзывной банковской гарантией.
___________________________________________________________________________
(должность, подпись уполномоченного лица, ссылка на доверенность (при
наличии))
М.П.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова