Региональное
Законодательство
Смоленская область

Постановление Администрации Смоленской области от 22.08.2014 N 599 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. № 599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 03.02.2015 № 37, от 28.10.2015 № 656)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее также - Порядок).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений подпункта 3 пункта 4 Порядка в отношении областных государственных унитарных предприятий.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 03.02.2015 № 37, от 28.10.2015 № 656)
Положения подпункта 3 пункта 4 Порядка в отношении областных государственных унитарных предприятий вступают в силу с 1 января 2017 года.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 22.08.2014 № 599

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 28.10.2015 № 656)

1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
2. Настоящий Порядок в течение трех дней со дня его утверждения размещается Главным управлением Смоленской области по регулированию контрактной системы в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система), а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
3. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется заказчиками в автоматизированной информационной системе государственных закупок Смоленской области, интегрированной в единую информационную систему.
4. Планы-графики закупок утверждаются в течение десяти рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Смоленской области (далее - государственные заказчики) со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 3 пункта 4 в отношении областных государственных унитарных предприятий вступают в силу с 1 января 2017 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
4) областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Смоленской области, органами управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Смоленской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(пп. 4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
5. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", с учетом следующих положений:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
1) заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - областной закон об областном бюджете), проекта областного закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
- утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
2) заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидии;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным заказчикам соответствующими государственными органами Смоленской области, органами управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
5.1. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Смоленской области, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.
(п. 5.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
6. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.
7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
9. Заказчики, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
(п. 12 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
13. Информация, включаемая в планы-графики закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
- включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
- включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 13 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)
14. Утвержденный заказчиком план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
(п. 14 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656)


------------------------------------------------------------------