Региональное
Законодательство
Смоленская область

Решение Глинковского районного Совета депутатов от 31.12.2014 N 95 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 12 февраля 2015 г. № RU675040002015001
------------------------------------------------------------------

ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 95

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


В целях приведения Устава муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (в редакции решений Глинковского районного Совета депутатов от 06.12.2005 № 94, от 05.04.2006 № 98, от 09.11.2006 № 75, от 20.02.2007 № 9, от 23.10.2007 № 57, от 19.02.2008 № 10, от 30.05.2008 № 40, от 19.08.2008 № 48, от 24.03.2009 № 15, от 23.06.2009 № 37, от 30.03.2010 № 9, от 23.11.2010 № 66, от 19.04.2011 № 20, от 20.09.2011 № 54, от 20.12.2011 № 84, от 25.09.2012 № 46, от 03.04.2013 № 20, от 29.10.2013 № 58, от 06.05.2014 № 32, от 28.10.2014 № 65) в соответствие с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Смоленской области" Глинковский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (в редакции решений Глинковского районного Совета депутатов от 06.12.2005 № 94, от 05.04.2006 № 98, от 09.11.2006 № 75, от 20.02.2007 № 9, от 23.10.2007 № 57, от 19.02.2008 № 10, от 30.05.2008 № 40, от 19 08.2008 № 48, от 24.03.2009 № 15, от 23.06.2009 № 37, от 30.03.2010 № 9, от 23.11.2010 № 66, от 19.04.2011 № 20, от 20.09.2011 № 54, от 20.12.2011 № 84, от 25.09.2012 № 46, от 03.04.2013 № 20, от 29.10.2013 № 58, от 06.05.2014 № 32, от 28.10.2014 № 65), принятый Глинковским районным Советом депутатов от 28 июня 2005 года № 55, следующие изменения:
1) статью 11.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 11.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального района

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.";
2) часть 3.1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
3) статью 22.1 признать утратившей силу;
4) статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на 5 лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование "Глинковский район" Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) отчитывается перед населением муниципального района о результатах своей деятельности;
5) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
7) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
8) ведет заседания Совета депутатов;
9) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
13) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов.
6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
9.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.
11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.";
5) дополнить Устав статьей 26.2 следующего содержания:
"Статья 26.2. Заместитель Главы муниципального образования

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.";
6) в статье 28:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Структура Администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации муниципального образования.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Администрации муниципального образования формируется Главой администрации муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.";
7) статью 29 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий администрации Глинковского сельского поселения (далее - Администрация поселения) по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Глинковского сельского поселения федеральными законами и областными законами.
Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Глинковского сельского поселения.";
8) дополнить Устав статьей 29.3 следующего содержания:
"Статья 29.3. Глава администрации муниципального образования

1. Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области руководит Глава администрации муниципального образования на принципе единоначалия.
2. Глава администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для Главы администрации муниципального образования утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов Глинковского сельского поселения, а половина - Губернатором Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы администрации муниципального образования.
4. Глава администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;
7) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;
14) формирует Администрацию муниципального образования;
15) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
16) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
17) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципе единоначалия;
18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
19) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
21) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
4.1. Глава администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Глинковского сельского поселения (далее - поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов Глинковского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) утверждает план реализации генерального плана поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
8) утверждает документацию по планировке территории поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;
10) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.
5. Глава администрации муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
6. На Главу администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
6.1. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия Главы администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока контракта.
Полномочия Главы администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Главе администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
9. Предоставление гарантий Главе администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
10. Денежное содержание Главы администрации муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования или его временного отсутствия его полномочия исполняет один из заместителей Главы администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Глинковский вестник" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области
М.З.КАЛМЫКОВ


------------------------------------------------------------------