Региональное
Законодательство
Смоленская область

Распоряжение Администрации Смоленской области от 27.02.2014 N 200-р/адм "О мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в период весеннего половодья 2014 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 200-р/адм

О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО
ПОЛОВОДЬЯ 2014 ГОДА

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и водоохранных зонах, ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения и сокращения ущерба, наносимого половодьем:
1. Создать объединенный межведомственный оперативный штаб по контролю за паводковой обстановкой в 2014 году (далее - объединенный межведомственный оперативный штаб) в следующем составе:
Пучков
Юрий Николаевич
-
заместитель Губернатора Смоленской области, руководитель объединенного межведомственного оперативного штаба
Осипенко
Михаил Иванович
-
начальник "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области", заместитель руководителя объединенного межведомственного оперативного штаба (по согласованию)
Хандурин
Михаил Александрович
-
заместитель начальника управления гражданской защиты - начальник отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области", секретарь объединенного межведомственного оперативного штаба (по согласованию)
Члены объединенного межведомственного оперативного штаба:
Агамалиев
Сабир Рафикович
-
директор филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Смоленскэнерго" (по согласованию)
Амирова
Ирина Владимировна
-
исполняющая обязанности начальника Главного управления ветеринарии Смоленской области - главного государственного ветеринарного инспектора Смоленской области
Базаров
Юрий Иосифович
-
заместитель начальника Московской железной дороги по региону - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
Воробьев
Артем Леонидович
-
заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию)
Гурин
Александр Николаевич
-
первый заместитель генерального директора открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Смоленск" (по согласованию)
Дивейкин
Александр Васильевич
-
директор филиала открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами Смоленской, Брянской и Калужской областей" (по согласованию)
Долгов
Александр Павлович
-
генеральный директор открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть - Смоленскнефтепродукт" (по согласованию)
Елисеева
Алла Евгеньевна
-
исполняющая обязанности заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Еремин
Глеб Владимирович
-
начальник Смоленского территориального гарнизона (по согласованию)
Захаров
Роман Александрович
-
начальник Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Кожевников
Виктор Дмитриевич
-
начальник Департамента экономического развития Смоленской области
Колпачков
Николай Николаевич
-
первый заместитель начальника Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
Митрофанова
Татьяна Владимировна
-
заместитель руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - начальник отдела водных ресурсов по Смоленской области (по согласованию)
Пармененков
Сергей Александрович
-
начальник федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (по согласованию)
Пархоменко
Анна Васильевна
-
начальник Департамента Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
Петров
Андрей Ювенальевич
-
директор филиала открытого акционерного общества "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Смоленская атомная станция" (по согласованию)
Петухов
Василий Андреевич
-
начальник Смоленского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Рогутский
Сергей Витальевич
-
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (по согласованию)
Рыбалко
Олег Александрович
-
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
Рыбченко
Татьяна Ивановна
-
начальник Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию
Северинов
Владимир Иванович
-
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области (по согласованию)
Семенов
Юрий Владимирович
-
исполняющий обязанности директора смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательный центр"
Степченков
Владимир Иванович
-
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению
Шамков
Олег Васильевич
-
начальник Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области
Шукалов
Владимир Иванович
-
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству
Щеглов
Алексей Михайлович
-
руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (по согласованию).
2. Утвердить план мероприятий по подготовке к паводкоопасному периоду и пропуску паводковых вод на территории Смоленской области в 2014 году согласно приложению.
3. Установить, что:
3.1. Объединенный межведомственный оперативный штаб является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иных заинтересованных органов и организаций при планировании и выполнении ими противопаводковых мероприятий в период весеннего половодья, а также мероприятий по защите населения и сохранению материальных ценностей.
3.2. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем, члены объединенного межведомственного оперативного штаба прибывают в федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области", расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 3, 3-й этаж, оперативный зал.
4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и заинтересованным организациям:
4.1. Рассмотреть вопросы, связанные с предупреждением негативных последствий половодья на подведомственных территориях, в том числе с защитой населения и сохранением материальных ценностей, на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.2. Спланировать и организовать выполнение на подведомственных территориях мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по подготовке к паводкоопасному периоду и пропуску паводковых вод на территории Смоленской области в 2014 году.
4.3. Создать и подготовить к работе оперативные группы и штабы по контролю за прохождением половодья (далее - оперативные группы и штабы).
4.4. Информировать до 1 марта 2014 года объединенный межведомственный оперативный штаб через "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" о принимаемых мерах по предупреждению негативных последствий весеннего половодья.
4.5. Организовать круглосуточное дежурство оперативных групп и штабов по дополнительному указанию объединенного межведомственного оперативного штаба.

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Приложение
к распоряжению
Администрации
Смоленской области
от 27.02.2014 № 200-р/адм

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПАВОДКООПАСНОМУ ПЕРИОДУ
И ПРОПУСКУ ПАВОДКОВЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 ГОДУ

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Исполнитель мероприятия
1
2
3
4
1. Мероприятия, проводимые в период подготовки к паводкоопасному периоду
1.
Проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области на тему "О ходе проведения мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Смоленской области в 2014 году и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками и аномальными явлениями"
до 21.02.2014
"Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - "Главное управление МЧС России по Смоленской области") (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
2.
Корректировка плана действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, в соответствии со среднесрочным прогнозом развития весеннего половодья
до 21.02.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
3.
Проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образованиях Смоленской области на тему "О ходе проведения мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод в 2014 году и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками и аномальными явлениями"
до 01.03.2014
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
4.
Осуществление планирования привлечения сил и средств функциональной и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Смоленская областная подсистема РСЧС) для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения половодья, организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
февраль 2014 г.
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию),
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области,
иные органы исполнительной власти Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
5.
Осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий по предотвращению случаев выхода людей на лед в период половодья с целью отдыха и рыбной ловли
постоянно
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
6.
Проведение штабной тренировки с органами управления Смоленской областной подсистемы РСЧС на тему "Действия органов управления по управлению силами и средствами Смоленской областной подсистемы РСЧС в чрезвычайных ситуациях, вызванных половодьем"
27.02.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
7.
Участие в штабной тренировке Центрального регионального центра МЧС России
20.02.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы исполнительной власти Смоленской области,
организации (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
8.
Уточнение количества лиц пожилого возраста, инвалидов, больных, детей, беременных, проживающих в зоне возможного затопления, планирование их заблаговременной эвакуации
до 10.03.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
9.
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов в объемах, достаточных для проведения превентивных противопаводковых мероприятий. Определение порядка использования резервных запасов горюче-смазочных материалов, продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости в районах, подверженных затоплениям (подтоплениям)
до 20.03.2014
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области,
иные органы исполнительной власти Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
10.
Проведение проверки готовности Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения на территории Смоленской области и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения к оповещению и информированию в период прохождения половодья
до 15.03.2014
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области,
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр"
11.
Проверка наличия телефонной связи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления (подтопления)
до 15.03.2013
Смоленский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию)
12.
Усиление контроля за состоянием и эксплуатацией гидротехнических сооружений в период половодья. Комиссионная проверка готовности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и гидротехнических сооружений (далее - ГТС) к безаварийному пропуску весеннего половодья
до 15.03.2013
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию),
отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию),
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области
13.
Обеспечение систематического информирования населения о развитии паводковой обстановки, ведение разъяснительной работы по вопросу готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками
постоянно
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
Главное управление информационной политики и общественных связей Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
14.
Выполнение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний населения в зонах возможного затопления (подтопления)
постоянно
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (по согласованию),
Департамент Смоленской области по здравоохранению
15.
Уточнение планов эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетом привлекаемых сил и средств по сценариям максимального затопления (подтопления)
до 21.02.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы исполнительной власти Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
16.
Направление органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, руководителям (собственникам) ГТС прогноза паводковой обстановки и рекомендаций по проведению превентивных мероприятий в период пропуска половодья
до 01.03.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр"
17.
Организация комплекса мероприятий по защите объектов электроснабжения
до 20.03.2014
предприятия энергосетевого комплекса Смоленской области (по согласованию)
18.
Организация комплекса мероприятий по защите дорог, мостов, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления (подтопления), принятие мер по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению их надежности
до 30.03.2014
Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству,
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Управление областных автомобильных дорог",
Голицинский филиал Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (по согласованию),
Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Бобруйск Федерального дорожного агентства" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
19.
Разработка графиков наполнения и сработки водохранилищ в соответствии с прогнозом половодья
до 15.03.2014
отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию)
20.
Осуществление мониторинга и прогнозирования ледовой и паводковой обстановки
постоянно
Смоленский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального
государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" (по согласованию),
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр"
21.
Проверка готовности ГТС к безаварийному пропуску паводковых вод
до 15.04.2014
Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию),
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию),
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
22.
Контроль за выполнением работ по проведению предпаводковой сработки водохранилищ в целях исключения залповых сбросов паводковых вод в период пика половодья
до 15.04.2014
отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию)
23.
Проверка готовности органов управления, сил и средств Смоленской областной подсистемы РСЧС к обеспечению безаварийного пропуска половодья
до 01.04.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области,
иные органы исполнительной власти Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
24.
Проверка наличия и состояния материальных резервов муниципальных образований Смоленской области и организаций, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем
до 01.04.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы исполнительной власти Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
25.
Обеспечение систематического информирования населения о развитии паводковой обстановки, проведения разъяснительной работы о действиях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с половодьем
до 20.03.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
26.
Изготовление и размещение в эфире радио-, телекомпаний и на светодиодных экранах на площади Победы, проспекте Гагарина г. Смоленска, в здании государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского" социальных роликов, направленных на недопущение гибели в период половодья, изготовление и размещение в эфире городского радио "Слава" аудиороликов, посвященных безопасности во время отдыха на водных объектах
до 21.02.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
Главное управление информационной политики и общественных связей Смоленской области,
средства массовой информации (по согласованию)
27.
Подготовка необходимого количества спасательных плавсредств и определение районов их базирования
до 20.03.2014
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр",
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
28.
Создание запасов горюче-смазочных материалов, источников аварийного энергоснабжения, продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости и материалов для ликвидации последствий половодья и первоочередного жизнеобеспечения населения в районах, подверженных угрозе затопления (подтопления)
до 20.03.2014
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
29.
Уточнение, подготовка и проверка готовности пунктов временного размещения населения и материальных ценностей в случае проведения эвакуации
до 20.03.2014
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
30.
Подготовка транспортных средств для осуществления эвакоперевозок
до 20.03.2014
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
31.
Обеспечение безопасной эксплуатации опасных объектов в период прохождения половодья
март - апрель 2014 г.
организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (по согласованию)
32.
Уточнение мест расположения кладбищ, скотомогильников, складов и хранилищ с ядохимикатами, попадающих в зону возможного затопления (подтопления), и принятие мер по предупреждению их размыва
до 20.03.2014
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (по согласованию),
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), организации (по согласованию)
33.
Уточнение паспортов территорий по разделам "Риски подтоплений", "Риски возникновения гидродинамических аварий"
до 20.03.2013
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
34.
Разработка планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде
до 01.03.2014
Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (по согласованию),
Администрация муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (по согласованию),
Администрация муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области (по согласованию),
Администрация города Смоленска (по согласованию),
Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (по согласованию),
Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (по согласованию)
35.
Пополнение запасов медикаментов в лечебно-профилактических учреждениях, попадающих в зоны возможного подтопления (затопления)
до 20.03.2014
Департамент Смоленской области по здравоохранению
2. Мероприятия, проводимые в период пропуска паводковых вод
1.
Организация дежурства транспортных и плавательных средств, спасателей для обеспечения перевозок населения через затапливаемые (подтапливаемые) участки территорий. Доведение до населения графиков работы переправ
апрель 2014 г.
"Главное управление МЧС России по Смоленской области" (по согласованию),
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр",
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
организации (по согласованию)
2.
Организация доставки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, из районов, подверженных затоплению (подтоплению), в лечебно-профилактические учреждения
апрель 2014 г.
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),
органы исполнительной власти Смоленской области
3.
Участие в селекторных совещаниях, проводимых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по вопросам безаварийного прохождения половодья
апрель 2014 г.
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию),
органы исполнительной власти Смоленской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
4.
Организация своевременной выдачи населению, проживающему в зонах, подверженных затоплению (подтоплению), социальных пособий и пенсий
апрель 2014 г.
Департамент Смоленской области по социальному развитию,
Управление федеральной почтовой связи Смоленской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)


------------------------------------------------------------------