Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Смоленской области от 24.10.2014 N 733 "О внесении изменений в Положение о порядке разработки, утверждения и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 733
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в Положение о порядке разработки, утверждения и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 247 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.01.2009 № 38, от 29.12.2011 № 907), следующие изменения:
1) в разделе 1:
- пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Областная адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период (далее также - адресная программа) представляет собой перечень объектов капитального строительства государственной собственности Смоленской области, в которые осуществляются бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений за счет средств областного бюджета; объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Смоленской области в результате осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений за счет средств областного бюджета и осуществления капитальных вложений областными государственными бюджетными учреждениями или областными государственными автономными учреждениями (далее - учреждения) за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета (далее также - объекты бюджетных инвестиций).";
- пункт 1.3 признать утратившим силу;
- в пунктах 1.4 и 1.5 слова "строек и объектов" заменить словами "объектов бюджетных инвестиций";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования областной адресной
инвестиционной программы
2.1. Органы исполнительной власти Смоленской области в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, за исключением случая, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, по предлагаемым объектам бюджетных инвестиций подготавливают перечни:
а) в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Смоленской области, вновь предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета и в результате осуществления капитальных вложений учреждениями за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета, - по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее - перечень вновь предлагаемых объектов бюджетных инвестиций);
б) в отношении объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность Смоленской области в результате осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений за счет средств областного бюджета и осуществления капитальных вложений учреждениями за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета, - по форме согласно приложению № 1.1 к настоящему Положению (далее - перечень объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность за счет бюджетных инвестиций).
Указанные перечни направляются в Департамент экономического развития Смоленской области (далее - Департамент экономического развития).
К указанным перечням прилагаются обоснования по объектам бюджетных инвестиций, которые должны содержать:
- общую характеристику объекта бюджетных инвестиций с описанием проблемы, для решения которой необходим объект бюджетных инвестиций, сведения об изменении назначения объекта бюджетных инвестиций в случае, если такое изменение планируется произвести в ходе реконструкции или технического перевооружения указанного объекта;
- ссылку на соответствие приоритетам развития Смоленской области исходя из стратегических документов социально-экономического развития Смоленской области, цели (целям) областной государственной программы, мероприятиям государственной программы Российской Федерации и другим документам стратегического характера, принятым на федеральном или областном уровне, на наличие поручений Губернатора Смоленской области и (или) Администрации Смоленской области;
- сведения о наличии аналогичных объектов на территории, где планируется использование объектов бюджетных инвестиций, с показателями, характеризующими степень использования их мощностей.
В отношении объектов бюджетных инвестиций в сфере дорожной деятельности дополнительно представляется согласованная с Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству (далее - Департамент по промышленности) оценка сроков и стоимости строительства объекта.
В отношении бюджетных инвестиций в объекты социальной инфраструктуры дополнительно представляются:
- показатели, характеризующие уровень обеспеченности государственными (муниципальными) услугами (работами) физических и юридических лиц (далее - услуги), предоставление которых планируется обеспечить за счет объектов бюджетных инвестиций в социальной инфраструктуре;
- сведения о текущих затратах на единицу услуги, сложившихся за последний отчетный год по объектам, оказывающим аналогичные услуги, и прогноз затрат на единицу услуги на введенном в эксплуатацию объекте бюджетных инвестиций в социальной инфраструктуре.
В отношении бюджетных инвестиций в объекты инженерной инфраструктуры дополнительно представляется информация об обеспеченности населения на данной территории аналогичными объектами.
В отношении бюджетных инвестиций в объекты недвижимости дополнительно представляется отчет независимого оценщика.
Перечень объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность за счет бюджетных инвестиций, должен быть согласован с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент по имуществу) на предмет подтверждения права собственности по каждому объекту, а также на отсутствие в областной собственности неиспользуемого или используемого не по назначению аналогичного имущества. В целях согласования перечня объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность за счет бюджетных инвестиций, органы исполнительной власти Смоленской области представляют в Департамент по имуществу документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимого имущества и на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества и в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, выданные не ранее чем за тридцать дней до дня обращения), либо документы, подтверждающие права владения и пользования земельным участком (в случае отсутствия права собственности на земельный участок), а также кадастровые паспорта на объект недвижимого имущества и земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, выданные органом кадастрового учета.
2.2. Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Департамент по строительству) в отношении незавершенных объектов, строительство которых необходимо продолжить в очередном финансовом году и в плановом периоде, формирует из предложенных незавершенных объектов перечень объектов капитального строительства государственной собственности Смоленской области, в которые осуществляются бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета или за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и в срок до 1 августа текущего года направляет его в Комиссию при Администрации Смоленской области по бюджетным проектировкам (далее - Бюджетная комиссия).
2.3. Органы исполнительной власти Смоленской области в срок до 15 июня года, предшествующего планируемому, направляют в Департамент по промышленности перечень объектов бюджетных инвестиций в сфере дорожной деятельности для государственных нужд Смоленской области, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета (далее также - перечень объектов бюджетных инвестиций в сфере дорожной деятельности), по форме согласно приложению № 2.1 к настоящему Положению.
Департамент по промышленности в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, формирует предварительный перечень объектов бюджетных инвестиций в сфере дорожной деятельности по форме согласно приложению № 2.1 к настоящему Положению и направляет его в Департамент экономического развития.
2.4. Департамент экономического развития в течение 30 календарных дней с момента поступления перечня вновь предлагаемых объектов бюджетных инвестиций, предварительного перечня объектов бюджетных инвестиций в сфере дорожной деятельности и перечня объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность за счет бюджетных инвестиций, рассматривает их и готовит заключение с учетом следующих требований:
а) соответствия приоритетам развития Смоленской области исходя из стратегических документов социально-экономического развития Смоленской области, цели (целям) областной государственной программы, мероприятиям государственной программы Российской Федерации и другим документам стратегического характера, принятым на федеральном или областном уровне, наличия поручений Губернатора Смоленской области и (или) Администрации Смоленской области;
б) эффективности использования средств областного бюджета (наличия потребителей услуги); изменения уровня обеспеченности населения определенным видом услуг; изменения затрат на предоставление услуг; изменения показателя удовлетворенности услугами;
в) влияния объекта бюджетных инвестиций на комплексное развитие территории Смоленской области в целом и территорий муниципальных образований Смоленской области в частности, в том числе на привлечение и реализацию инвестиционных проектов за счет средств внебюджетных источников.
2.5. Департамент экономического развития в срок до 1 августа текущего года направляет перечень вновь предлагаемых объектов бюджетных инвестиций, перечень объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность за счет бюджетных инвестиций, перечень объектов бюджетных инвестиций в сфере дорожной деятельности, а также заключения по ним в Бюджетную комиссию для рассмотрения и принятия решений.
2.6. Бюджетная комиссия рассматривает представленные перечни, указанные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 настоящего Положения, и принимает решение о включении объектов бюджетных инвестиций в адресную программу (далее - решение Бюджетной комиссии).
2.7. Бюджетная комиссия распределяет финансирование по каждому объекту бюджетных инвестиций.
2.8. Решение Бюджетной комиссии направляется в Департамент по строительству для формирования адресной программы, в Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов) для использования при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, иным органам исполнительной власти Смоленской области для включения объектов бюджетных инвестиций в областные государственные программы, в Департамент экономического развития для контроля за включением объектов бюджетных инвестиций в областные государственные программы.
Департамент по строительству в двухнедельный срок с момента получения решения Бюджетной комиссии формирует проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.";
3) пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2. Проект адресной программы после согласования с Бюджетной комиссией направляется:
- Департаменту финансов для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- Департаменту экономического развития для проведения анализа на предмет включения объектов бюджетных инвестиций в областные государственные программы;
- органам исполнительной власти Смоленской области, чьи заявки по вновь предлагаемым объектам бюджетных инвестиций включены в проект адресной программы, для подготовки по каждому объекту пакета документов, который должен содержать техническое задание на проектирование строительства объекта или проектно-сметную документацию, сводные сметные расчеты стоимости строительства объекта или проектно-сметную документацию, сводные сметные расчеты стоимости строительства объекта, документы об утверждении проектно-сметной документации (приказ, распоряжение), заключения государственной вневедомственной и экологической экспертизы, иные экспертные заключения, если проведение экспертизы обязательно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, документы о направлении средств из других источников финансирования при смешанном финансировании строительства объекта, титульные списки вновь начинаемых в очередном финансовом году объектов бюджетных инвестиций, титульные списки переходящих на очередной финансовый год объектов бюджетных инвестиций и другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) в разделе 4:
- в пунктах 4.1, 4.2 слова "стройки и объекты" в соответствующем падеже заменить словами "объекты бюджетных инвестиций" в соответствующем падеже;
- пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Основанием для внесения изменений в адресную программу является внесение изменений в областную государственную программу (далее - государственная программа).";
- дополнить пунктами 4.3.1 - 4.3.6 следующего содержания:
"4.3.1. В случае внесения в адресную программу изменений, не связанных с финансированием государственной программы, Департамент по строительству подготавливает проект нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений в адресную программу и направляет его на согласование (визирование) в соответствии с разделом 7 Регламента Администрации Смоленской области, утвержденного указом Губернатора Смоленской области от 14.09.2006 № 7.
4.3.2. В случае внесения в адресную программу изменений, связанных с финансированием государственной программы, Департамент по строительству подготавливает предложения по внесению изменений в адресную программу с обоснованием причин указанных изменений (наличие указов Президента Российской Федерации, поручений (указаний) Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы и других документов стратегического характера, принятых на федеральном или областном уровне) и направляет их в Департамент экономического развития и Департамент финансов для рассмотрения и подготовки положительного заключения или рекомендаций по внесению изменений в адресную программу.
4.3.3. Департамент экономического развития в течение 5 рабочих дней с момента представления предложений по внесению изменений в адресную программу рассматривает их на соответствие приоритетам социально-экономического развития Смоленской области и заявленным целям.
По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений в адресную программу Департамент экономического развития подготавливает положительное заключение или рекомендации по внесению изменений в адресную программу.
4.3.4. Департамент финансов в течение 5 рабочих дней с момента представления предложений по внесению изменений в адресную программу рассматривает их в части финансирования мероприятий.
По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений в адресную программу Департамент финансов подготавливает положительное заключение или рекомендации по внесению изменений в адресную программу.
4.3.5. Департамент по строительству при наличии положительных заключений, указанных в пунктах 4.3.3 и 4.3.4 настоящего Положения, подготавливает проект нормативного правового акта в соответствии с пунктом 4.3.1 настоящего Положения.
4.3.6. В случае несогласия Департамента по строительству с рекомендациями по внесению изменений в адресную программу органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пунктах 4.3.3 и 4.3.4 настоящего Положения, решение о внесении изменений в адресную программу принимается на рабочих совещаниях, проводимых в Администрации Смоленской области, и оформляется протоколом.";
5) в пункте 5.2 раздела 5 слова "стройки и объекты" в соответствующем падеже заменить словами "объекты бюджетных инвестиций" в соответствующем падеже;
6) в пунктах 6.1 - 6.3, 6.5 раздела 6 слова "стройки и объекты" в соответствующем падеже заменить словами "объекты бюджетных инвестиций" в соответствующем падеже;
7) приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается);
8) дополнить приложением № 1.1 (прилагается);
9) приложение № 2 изложить в новой редакции (прилагается);
10) дополнить приложением № 2.1 (прилагается);
11) приложение № 3 признать утратившим силу;
12) приложение № 4 изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение № 1
к Положению
о порядке разработки,
утверждения и реализации
областной адресной
инвестиционной программы
на очередной финансовый год
и плановый период
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 24.10.2014 № 733)
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНОВЬ ПРЕДЛАГАЕМЫХ
К ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ОБЛАСТНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ
ПРОГРАММУ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Наименование объекта
Наличие проектно-сметной документации на объект (далее - ПСД)
Годы строительства объекта
Сметная стоимость строительства объекта (в случае отсутствия ПСД - ориентировочная стоимость строительства объекта) (далее - капвложения в объект) в ценах ____ года (разработки ПСД)
Мощность объекта в соответствии с ПСД (в соответствующих единицах измерения)
Коэффициент пересчета сметной стоимости строительства объекта с года разработки ПСД к планируемому году строительства объекта
Остаток сметной стоимости строительства объекта на начало планируемого периода строительства объекта (капвложения в объект в соответствующих ценах)
Остаточная мощность объекта (в соответствующих единицах измерения)
Форма осуществления бюджетных инвестиций (средства областного бюджета/субсидии)
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области (тыс. руб.)
всего (объем капвложений в объект в ценах года разработки ПСД, в том числе по источникам финансирования)
в том числе по годам
в том числе кредиторская задолженность на начало планируемого года строительства объекта
год начала строительства
год планируемого окончания
года разработки ПСД
года строительства объекта
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Приложение № 1.1
к Положению
о порядке разработки,
утверждения и реализации
областной адресной
инвестиционной программы
на очередной финансовый год
и плановый период
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 24.10.2014 № 733)
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИОБРЕТЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ОБЛАСТНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Наименование объекта
Месторасположение объекта
Площадь объекта (кв. м)
Площадь земельного участка (кв. м)
Планируемая стоимость объекта (тыс. руб.)
Стоимость объекта по оценке независимого оценщика (тыс. руб.)
Форма осуществления бюджетных инвестиций (бюджетные инвестиции/субсидии)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение № 2
к Положению
о порядке разработки,
утверждения и реализации
областной адресной
инвестиционной программы
на очередной финансовый год
и плановый период
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 24.10.2014 № 733)
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,
ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ИЛИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ОБЛАСТНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ
ПРОГРАММУ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Наименование объекта
Срок ввода объекта в эксплуатацию
Объем финансирования (тыс. руб.)
Форма осуществления бюджетных инвестиций (бюджетные инвестиции/субсидии)
Ввод мощности объекта (в соответствующих единицах измерения)
всего
в том числе по годам строительства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение № 2.1
к Положению
о порядке разработки,
утверждения и реализации
областной адресной
инвестиционной программы
на очередной финансовый год
и плановый период
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 24.10.2014 № 733)
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СФЕРЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
К ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ОБЛАСТНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Наименование объекта
Состояние объекта (нормативное/ненормативное) (%)
Описание использования объекта субъектами экономической деятельности
Обоснование значимости используемого объекта
Срок ввода объекта в эксплуатацию
Объем финансирования (тыс. руб.)
Примечание
численность населения в населенных пунктах, соединяемых автомобильными дорогами (чел.)
интенсивность перевозок общественным транспортом (тыс. пассажиро-км)
всего
в том числе по годам строительства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 4
к Положению
о порядке разработки,
утверждения и реализации
областной адресной
инвестиционной программы
на очередной финансовый год
и плановый период
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 24.10.2014 № 733)
Форма
ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Государственные заказчики, заказчики объекта
Сметная стоимость объекта капитального строительства (стоимость объекта недвижимого имущества) в ценах года утверждения инвестиционного проекта (тыс. рублей)
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области, объекты незавершенного строительства, объекты, приобретаемые в государственную собственность Смоленской области (тыс. рублей)
Форма осуществления бюджетных инвестиций (бюджетные инвестиции/субсидии)
Мощность объекта (в соответствующих единицах измерения)
очередной финансовый год (20__ год)
плановый период
20__ год
20__ год
1
2
3
4
5
6
7
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова